EFRAG begrüßt die Vielzahl von Änderungen, die der Entwurf ED/2013/7 Versicherungsverträge gegenüber dem ersten Entwurf von 2010 aufweist, und unterstützt die meisten Änderungen. Allerdings erhebt EFRAG auch einige Bedenken:

• EFRAG ist der Meinung, dass die Vorschläge des IASB im Entwurf in Kombination mit den Vorschriften in Bezug auf die Klassifizierung und Bewertung in anderen Standards nicht dabei helfen wird, Bilanzierungsanomalien zu beseitigen, und dazu führen würden, dass die Versicherungsleistung über die Gewinn- und Verlustrechnung und das sonstige Gesamtergebnis verteilt dargestellt wird.
• EFRAG schlägt auch vor, dass der IASB in seinen Vorschriften das langfristig orientierte Anlagegeschäftsmodell von Versicherungsaktivitäten berücksichtigen sollte.
• Im Hinblick auf die vorgeschlagene Ausnahme in Bezug auf Bewertung und Ausweis, erhebt EFRAG ebenfalls Bedenken (Ausgangspunkt für die vorgeschlagene "Spiegelung", Anwendungsbereich, Bewertungsgrundlage und Darstellung).

Hinsichtlich der vorgeschlagenen Ausnahme in Bezug auf Bewertung und Ausweis erwägt EFRAG derzeit einen Alternativvorschlag, der von der Versicherungsbranche entwickelt wurde und ganz oder teilweise die Bedenken von EFRAG adressieren könnte. Der alternative Ansatz wird in einem Anhang des Stellungnahmeentwurfs beschrieben. Allerdings hat sich EFRAG bis jetzt keine abschließende Meinung in Bezug auf den Ansatz, die fachlichen Details, Umsetzungsaspekte und die konzeptionelle und fachliche Validität gebildet.

Auf der Internetseite von EFRAG haben Sie Zugang zum Stellungnahmeentwurf und einer zugehörigen Presseerklärung (beides in englischer Sprache). Rückmeldungen zum Stellungnahmeentwurf werden bis zum 18. Oktober 2013 erbeten.

Die beiden Vortragenden gingen auf Hintergrundinformationen, entwickelte Prinzipien und die jeweils nächsten Schritte in den folgenden Projekten ein:

• Angabenrahmenkonzept
• Erlöserfassung
• Leasingverhältnisse
• Finanzinstrumente: Klassifizierung und Bewertung
• Finanzinstrumente: Wertminderung
• nicht börsennotierte Unternehmen
• Annahme der Unternehmensfortführung

Die während der Präsentation gezeigten englischsprachigen Folien von FASB-Mitglied Tom Linsmeier stehen in zwei Teilen auf der Internetseite des FASB zur Verfügung:

• FASB/IASB Update, Teil 1
• FASB/IASB Update, Teil 2

Im Dokument mit dem Titel Vorläufige Sichtweise des Boards: Vorwort zum Rahmenkonzept für Mehrzweckberichterstattung durch Unternehmen des öffentlichen Sektors wird festgehalten, dass das pimäre Ziel der meisten Unternehmen des öffentlichen Sektors darin liegt, Leistungen für die Öffentlichkeit zu erbringen, und nicht Gewinne zu erzielen und Renditen auf Analgen von Investoren zu erzielen.

Im Vorwort werden die folgenden Charakteristika von Unternehmen des öffentlichen Sektors im Vergleich zu Unternehmen des Privatsektors herausgestrichen:

• höherer Umfang und größere finanzielle Bedeutung von Geschäftsvorfällen ohne Gegenleistung einschließlich nicht freiwilliger Übertragungen wie beispielsweise Steuereintreibung, was die Bedeutung von Rechenschaftspflicht als Ziel der Finanzbrichterstattung erhöht;
• erhöhte Bedeutung von verabschiedeten Budgets und ähnlicher Informationen, mit denen tatsächliche Aufwendungen und Erlöse und die entstehenden Überschüsse oder Defizite verglichen werden;
• anderes Wesen von Vermögenswerten im öffentlichen Sektor, die primär zur Erbringung von Lesitungen und nicht zur Erzielung von Zahlungsströmen gehalten werden - solche Vermögenswerte können auch zum historischen oder kulturellen Charakter einer Nation oder Region gehören oder von ähnlicher nicht monetärer Bedeutung sein;
• Langlebigkeit des öffentlichen Sektors und der im öffentlichen Sektor aufgelegten Programme, die das Konzept der Annahme der Unternehmensfortführung schwer anzuwenden machen und zu einer erhöhten Bedeutung von Informationen zur langfristigen Nachhaltigkeit der Finanzierung eines Unternehmens beitragen;
• regulatorische Rolle von Unternehmen des öffentlichen Sektors wozu auch gehört, dass einige Unternehmen Amrktversagen aufzufangen haben oder sich selbst regulieren;
• vorhandene Beziehungen zu statistischen Berichterstattung einschließlich der Gemeinsamkeiten und Abweichungen zu den stattlichen Finanzstatistiken.

Das Vorwort war im April 2011 als Entwurf herausgegeben worden, und die Rückmeldungen wurden in der Entwicklung des jetzt veröffentlichten Dokuments berücksichtigt. Es soll allerdings erst finalisiert werden, wenn das Rahmenkonzept selbst 2014 fertiggestellt wird. Das vorläufige Vorwort wurde "wegen der Bedeutung der identifizierten Charakteristika für die künftige Entwicklung von IPSAS und RPG" zu Informationszwecken veröffentlicht; um Rückmeldungen wird nicht expressis verbis gebeten.

Auf der Internetseite des IPSASB finden Sie in englischer Sprache:

• Presseerklärung zur Veröffentlichung des vorläufigen Vorworts
• Vorläufige Sichtweise des Boards: Vorwort zum Rahmenkonzept für Mehrzweckberichterstattung durch Unternehmen des öffentlichen Sektors

Der FRSSE ist ein Standard, der speziell für kleinere Unternehmen entwickelt wurde, indem in einem Dokument in vereinfachter Form alle diejenigen Vorschriften aus anderen Standards und Interpretationen zusammengetragen wurden, die für kleinere Unternehmen von Bedeutung sind. Er kann von allen Unternehmen angewendet werden, die nach der britischen Unternehmensgesetzgebung als klein eingestuft werden. Kleinere Unternehmen, die sich für eine Anwendung des FRSSE entscheiden, sind von der Anwendung aller anderen Standards und Interpretationen befreit.

Im jetzt überarbeiteten Standard sind alle Verweise auf andere Standards und sonstige Leitlinien gestrichen worden, die mit der Einführung von FRS 100 Anwendung der Vorschriften in Bezug auf die Finanzberichterstattung und FRS 101 Rahmenkonzept reduzierter Angaben (November 2012) sowie FRS 102 Der im Vereinigten Königreich und der Republik Irland anzuwendende Finanzberichterstattungsstandard (März 2013) entfallen sind. Alle diese Standards treten zum 1. Januar 2015 in Kraft. Ferner werden durch den Standard eine Reihe an Folgeänderungen an Vorschriften im FRSSE bewirkt, dessen zugrundeliegenden Vorschriten sich nun infolge der Einführung von FRS 102 ebenfalls ändern.

FRS 100 - 102 sind das Ergebnis eines langen Prozesses im Vereinigten Königreich, mit denen ein gestuftes nationales Rechnungslegungssystem in Großbritannien eingeführt wurde, das die nationale Rechungslegung näher an die IFRS-Berichterstattung gebracht hat. Insbesondere FRS 102 Der im Vereinigten Königreich und der Republik Irland anzuwendende Finanzberichterstattungsstandard ist aus dem IFRS für kleine und mittelgroße Unternehmen des IASB, der eine vereinfachte Version der vollen IFRS darstellt, abgeleitet, aber enthält vom FRC vorgenommene Änderungen, von denen eine der beträchtlichen Ausweitung des Anwendungsbereichs gegenüber dem IFRS für KMU gilt. Damit wurde erreicht, das jedes Unternehmen, das nicht die vollen IFRS anwenden muss, FRS 102 anwenden kann.

Der überarbeitete FRSSE, mit dem die Fassung vom April 2008 ersetzt wird, tritt für Berichtsperioden in Kraft, die am oder nach dem 1. Janaur 2015 beginnen. Eine freiwillige frühere Anwendung ist zulässig.

Weiterführende Informationen auf der Internetseite des FRC:

• Presseerklärung des FRC
• Financial Reporting Standard for Smaller Entities (rechtswirksam ab Januar 2015)