Ziel des Papiers soll sein, die öffentliche Debatte zur Erstellung von kombinierten Abschlüssen unter IFRS anzuregen, da "die IFRS gegenwärtig keinen eigenen Standard für die Erstellung von kombinierten Abschlüssen enthalten. Daher scheint es verschiedene Vorgehensweisen bei der Erstellung dieser Finanzinformationen zu geben. [...] Da bedeutende Abweichungen bei der Erstellung von kombinierten Finanzinformationen dem Funktionieren eines Marktes nicht gerecht werden, besteht offensichtlich Bedarf in Bezug auf Harmonisierung."

Das Papier ist als erster Schritt gedacht, die Meinungen der betroffenen Parteien zu dem Thema zu sammeln, indem kurz die Schlüsselbereiche, die für die Erstellung und das Verständnis von kombinierten Abschlüssen wichtig sind, beschrieben und Fragen zu strittigen Punkten identifiziert werden. Eine Verknüpfung auf das Diskussionspapier findet sich in der englischsprachigen Presseerklärung des FEE auf dessen Internetseite. Stellungnahmen werden bis zum 30. September 2011 erbeten.