Paul Pacter berichtet, dass in 115 der 122 Länder, für die die IFRS-Stiftung bereits ein Profil angelegt hat, öffentliche Erklärungen vorliegen, in denen global einheitliche Rechnungslegungsstandards unterstützt werden, wobei sich viele Länder in dieser Hinsicht für die IFRS ausgesprochen haben. Während an der Börse notierte Unternehmen in 101 der bislang erfassten 122 Länder grundsätzlich zur Anwendung der IFRS verpflichtet sind, besteht diese Verpflichtung bei solchen Unternehmen in den meisten der übrigen 21 Länder zumindest in einem begrenzten Ausmaß. Des Weiteren ist die Anwendung der IFRS für KMU in 57 Ländern verpflichtend oder erlaubt.

Der Bericht von Paul Pacter enthält außerdem Beispiele für Länder, in denen Änderungen an den bestehenden IFRS vorgenommen wurden, wobei die Anzahl dieser Änderungen eher gering ist.

In die Zukunft blickend wird in dem Bericht darauf hingewiesen, dass die Treuhänder der IFRS-Stiftung daran arbeiten, die Anzahl der Länderprofile zu erhöhen und für Anfang 2014 die Veröffentlichung von aktualisierten Rechercheergebnissen angekündigt haben.

Der gesamte Bericht von Paul Pacter Global Accounting Standards - From Vision to Reality kann auf der Internetseite des IASB abgerufen werden. 

Die Materialien wurden zur Unterstützung von IFRS-Lehrenden entwickelt, wobei ein Schwerpunkt darauf liegt, den prinzipienorientierten Ansatz der IFRS zu vermitteln. Den Lernenden soll schrittweise die Fähigkeit vermittelt werden, die notwendigen Schätzungen und Ermessensentscheidungen bei der Anwendung der IFRS (und der IFRS für KMU) vorzunehmen. Die Materialien werden in drei Anforderungsstufen angeboten, um Lernenden in verschiedenen Phasen des Lernprozesses gerecht zu werden (die Lehrmaterialien orientieren sich am angelsächsischen Ausbildungssystem, in dem der Erwerb der Qualifikation als Wirtschaftsprüfer als Studienfach möglich ist): 

• Stufe 1 — Studenten im ersten Semester
• Stufe 2 — Studenten, die etwa die Hälfte des Studiums absolviert haben
• Stufe 3 — Studenten unmittelbar vor der Berufsqualifikation

Die nun veröffentlichten weiteren Lehrmaterialien gliedern sich in vier Teile:

• Stufe 3 Materialien zur IAS 8 Hierarchie.
• Multimediale Präsentationen, die die IFRS-Lehrenden u.a. in das Rahmenkonzept basierte Lehren einführen.
• Aktualisierung der nicht-finanzielle Vermögenswerte betreffenden Materialien (Stufen 1-3).

Die Lehrmaterialien stehen außer in Englisch auch in verschiedenen anderen Sprachen zur Verfügung, u.a. in Französisch, Spanisch und Chinesisch, bislang allerdings nicht in Deutsch.

Folgende Informationen stehen Ihnen in englischer Sprache auf der Internetseite des IASB zur Verfügung:

• Presseerklärung zur Veröffentlichung der Materialien.
• Informationen zu IFRS-Lehreinheiten, die weltweit abgehalten werden sollen.

Der IASB hatte den überarbeiteten Entwurf ED/2013/7 zu Versicherungsverträgen am 20. Juni 2013 veröffentlicht. EFRAG und vier nationale Standardsetzer haben daraufhin unter Einbeziehung von IASB-Mitarbeitern einen Fragebogen zwecks Durchführung eines Feldversuchs entwickelt. Der Fragebogen richtete sich an Versicherer (Leben und Nichtleben), Rückversicherer, Bankenversicherer sowie an weitere, von den Regelungsbereichen betroffene Unternehmen. Er bezog sich auf die praktische Anwendung der vorgeschlagenen Regelungen und diente insbesondere der Analyse, ob aufgrund dieser Regelungen praktische Anwendungsschwierigkeiten zu erwarten sind und ob gegebenenfalls auf andere Kritikpunkte hinzuweisen ist. Die Form einer Befragung mit Hilfe eines Fragebogens wurde gewählt, um Tatsachen und objektive Daten zu eruieren und nicht Sichtweisen und Meinungen.

EFRAG hat nun die Ergebnisse dieses Feldversuchs veröffentlicht, in denen sich Bedenken der Befragten vor allem in Bezug auf die folgenen Aspekte widerspiegeln:

Anwendung der 'Spiegelbildmethode' auf Verträge, die eine Verknüpfung zu den Renditen zugrundeliegender Posten vorsehen.

Anwendung der Vorschläge zur Erlöserfassung auf Lebensversicherungsverträge.

Verpflichtender Ausweis von Zinsänderungseffekten im sonstigen Gesamtergebnis.

Die entsprechende Presseerklärung sowie der Ergebnisbericht (beide in englischer Sprache) sind auf der Internetseite von EFRAG erhältlich.

Wir haben zu allen Bereichen des Diskussionspapiers Stellung genommen und heben u.a. die folgenden Aspekte hervor:

Das Rahmenkonzept sollte als lebendes Dokument aufgefasst und, falls erforderlich, aktualisiert werden, um mit konzeptionellen Weiterentwicklungen Schritt zu halten. Es sollte einen eingerichteten Prozess geben, das Rahmenkonzept regelmäßig zu überprüfen.

Die Identifizierung und Handhabung etwaiger Konflikte zwischen dem überarbeiteten Rahmenkonzept und aktuell geltenden IFRS sollte Bestandteil des Arbeitsprogramms des IASB sein.

Änderungen am Rahmenkonzept sollten erst nach deren vollständiger Untersuchung und Überprüfung vorgenommen werden.

Das Rahmenkonzept sollte ausreichend detailliert formuliert sein, damit die entsprechenden Konzepte wie vorgesehen angewendet werden.

Sie können sich unsere englischsprachige Stellungnahme hier herunterladen.

In Bezug auf neue oder geänderte Standards und Interpretationen, die für am 31. Dezember 2013 endende Geschäftsjahre noch nicht verpflichtend anzuwenden sind, bei denen aber eine freiwillige vorzeitige Anwendung zulässig ist, ist für deutsche Unternehmen zu beachten, dass die freiwillige vorzeitige Anwendung das EU-Endorsement der entsprechenden Standards oder Interpretationen voraussetzt. Der Newsletter enthält jeweils einen Vermerk, ob eine Verlautbarung bereits übernommen wurde.

Sie können Sich den Newsletter mit dem Titel Bilanz für das Jahr 2013 hier herunterladen.

Hinweis: Gemäß Tz. 30 in IAS 8 Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden, Änderungen von Schätzungen und Fehler müssen Unternehmen die möglichen Auswirkungen neuer und geänderter Standards, die veröffentlicht wurden, aber noch nicht in Kraft getreten sind, beurteilen und dies entsprechend im Anhang angeben. Der im Newsletter enthaltene Überblick basiert auf dem Stichtag 31. Dezember 2013. Die potenziellen Auswirkungen neuer bzw. geänderter Standards, die der IASB nach dem 31. Dezember 2013, aber vor dem Datum der Veröffentlichung des Jahresabschlusses herausgibt, sind gemäß IAS 8 ebenfalls zu berücksichtigen und darzustellen.

Obwohl der Vorschlag keinen Einfluss auf Angabenpflichten in Konzernabschlüssen hat, die nach den den in Japan designierten IFRS aufgestellt werden, wurden die entsprechenden Maßnahmen in den BAC-Bericht einbezogen. Hintergrund hierfür ist, die Anwendung der IFRS durch japanische Unternehmen durch eine Verringerung des Aufwandes für die gesamte Finanzberichterstattung zu forcieren. Stellungnahmen können noch bis zum 14. Februar 2014 abgegeben werden. Auf dem Vorschlag basierende Änderungen sollen frühestens für separate Abschlüsse anzuwenden sein, die am 31. März oder später enden.

Das Vorgehen der FSA stellt den sichtbaren Fortschritt bei der Umsetzung der drei wesentlichen strategischen Empfehlungen im BAC-Bericht dar.

Weitere Informationen finden sich hier:

• Der Vorschlag der FSA auf der Internetseite der FSA (auf Japanisch)
• Unsere Berichterstattung über den BAC-Report vom Juni 2013.

Die genaue Tagesordnung für die Sitzung finden Sie hier. Sollten sich Änderungen an der Tagesordnung ergeben, werden wir sie dort nachpflegen und Sie bei größeren Änderungen in einer separaten Nachricht informieren. Übersetzungen von Mitschriften werden wir ebenfalls dort zur Verfügung stellen.

Der International Accounting Standards Board (IASB) hatte am 18. Juli 2013 ein umfassendes Diskussionspapier mit Vorschlägen für Themengebiete herausgegeben, zu denen er eine Überarbeitung und Ergänzung des bestehenden Rahmenkonzepts für angezeigt hält. So wird u.a. vorgeschlagen, die Elementarbestandteile Vermögen und Schulden neu abzugrenzen, Ausbuchungsregelungen einzuführen, den Sinn und Zweck des sonstigen Gesamtergebnisses zu klären und einen Rahmen für den Ausweis und die Angaben vorzugeben.

Das DRSC begrüßt ausdrücklich die Wiederaufnahme des Projekts durch den IASB und stimmt der Vorgehensweise zu, auf dem bestehenden Rahmenkonzept aufzubauen und Aktualisierungen, Lückenfüllungen und Verbesserungen vorzunehmen anstatt jeden einzelnen Aspekt des Rahmenkonzepts fundamental neu zu überdenken. Da die Verabschiedung eines geänderten Rahmenkonzepts erhebliche Folgewirkungen auf die Rechnungslegung hätte, regt das DRSC an, bereits in dem vom IASB zu erarbeitenden Entwurf Informationen aufzunehmen, wie sich die geänderten Regelungen des Rahmenkonzepts auf verschiedene Standards auswirken könnten. Das DRSC stimmt dem IASB in diesem Zusammenhang allerdings zu, dass sofortige Änderungen diverser Standards im Zuge der Verabschiedung eines neuen Rahmenkonzepts nicht wünschenswert wären.

Das DRSC stimmt vielen im Diskussionspapier geäußerten Vorschlägen weitgehend zu. Kritisch werden vom DRSC hingegen u.a. folgende Inhalte des Diskussionspapiers gesehen:

Aufteilung von Inhalten des Rahmenkonzepts in einen für IFRS-Anwender bestimmten Teil und einen ausschließlich vom IASB bei der Entwicklung neuer Standards zu beachtenden Teil.

Vermengung von definitorischen Ausführungen zu Vermögenswerten und Schulden mit deren Ansatzkriterien.

Fehlende konzeptionelle Auseinandersetzung im Hinblick auf die Bedeutung der diversen im Diskussionspapier aufgezählten Bestandteile des Abschlusses sowie nicht ausreichende Abgrenzungen.

Noch bestehende erhebliche Unschärfen bei der Konkretisierung, wann eine Schuld anzusetzen ist (bspw. im Hinblick auf den Begriff 'Ereignis der Vergangenheit').

Vernachlässigung der mit dem Konzept der Berichtseinheit zusammenhängenden Fragenstellungen.

Bestehende Unklarheit, welche Rolle dem Kriterium der Verlässlichkeit bei der Wahl eines Bewertungsmaßstabs zukommt.

Fehlende Leitlinien zu Zinssätzen im Rahmen von Cashflow basierten Bewertungsmethoden.

Nicht ausreichender Fokus auf Anhang-Fragestellungen mangels eines struktuierten Ansatzes, wann entsprechende Informationen erforderlich sind.

Schließlich sieht das DRSC den vom IASB vorgesehenen Zeitplan, das Projekt bis Ende 2015 abzuschließen, als zu ambitioniert an. Bereits bei der Entwicklung des Diskussionspapiers sei zu erkennen gewesen, dass aus Zeitgründen elementare, weiter in die Tiefe gehende Diskussionen vorzeitig abgebrochen bzw. verschoben wurden. Angesichts der enormen Bedeutung eines qualitativ hochwertigen Rahmenkonzepts für die Rechnungslegung, sei eine übereilte Vorgehensweise nicht angezeigt.

Die Stellungnahme des DRSC gegenüber dem IASB kann auf der Website des DRSC abgerufen werden.

Des Weiteren hat sich das DRSC zum EFRAG-Stellungnahmeentwurf geäußert. Die gegenüber EFRAG abgegebene Stellungnahme finden Sie hier.