Jährlicher ECON-Meinungsaustausch mit der IFRS-Stiftung

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31.08.2022

Nach einer zweijährigen Unterbrechung aufgrund der Coronavirus-Pandemie wurde heute Nachmittag der jährliche Meinungsaustausch zwischen dem Ausschuss für Wirtschaft und Währung des EU-Parlaments (ECON) und Vertretern der IFRS-Stiftung wieder aufgenommen. Erkki Liikanen, Vorsitzender der Treuhänder der IFRS-Stiftung, der IASB-Vorsitzende Andreas Barckow und der ISSB-Vorsitzende Emmanuel Faber beantworteten die Fragen der Parlamentarier.

Liikanen führte in die Sitzung ein und erläuterte, wie es als Ergebnis der fünfjährigen Strategieüberprüfung der IFRS-Stiftung zur Gründung des ISSB kam, da die Konsultation der Stiftung zur Frage, ob ein internationales Standardsetzungsgremium für die Nachhaltigkeitsberichterstattung erforderlich sei und ob es innerhalb der Governance-Struktur der IFRS-Stiftung angesiedelt werden solle, auf überwältigende Zustimmung stieß. Daher verfügt die Stiftung nun über zwei Standardsetzungsgremien: den International Accounting Standards Board (IASB) und den International Sustainability Standards Board (ISSB).

Barckow erläuterte dann die jüngste Agendakonsultation des IASB, die unter anderem dazu führte, dass ein Projekt über klimabedingte Risiken in die Standardpflegepipeline des Boards aufgenommen wurde. Er merkte an, dass die Adressaten zwar erwarten könnten, dass dieses Thema eher in den Zuständigkeitsbereich des ISSB falle, dass aber die Konnektivität sehr wichtig sei und der IASB ein großes Interesse daran habe, sicherzustellen, dass die im Rahmen der ISSB-Standards erstellten Informationen nahtlos an die im Rahmen der Vorschriften des IASB erstellten Informationen anknüpfen.

Faber sprach dann über die globale Bedeutung von Klimafragen und warum eine globale Grundlinie so wichtig ist. Er wies auf die Fortschritte bei der Nachhaltigkeitsberichterstattung in vielen Rechtskreisen und insbesondere in der EU hin und räumte ein, dass dies bei der Entwicklung globaler Standards zu Komplexitäten führe. Er betonte jedoch, dass der ISSB sehr aktiv mit den Initiativen der Rechtskreise zusammenarbeite und ihnen zuhöre und ihre Beiträge und die Kooperation schätze.

Die Fragen konzentrierten sich dann hauptsächlich auf den neu gegründeten ISSB und seine Interaktion mit den Entwicklungen in der EU. Die folgenden Themen wurden erörtert:

  • Zusammenarbeit mit der EU-Initiative. Es gibt eindeutig eine Zusammenarbeit, die insbesondere nach der Trilog-Vereinbarung über die CSRD zu einem inzwischen mindestens wöchentlichen Austausch geführt hat. Die Klimastandards sind sich inhaltlich sehr ähnlich, aber "das Schlimmste ist, sich ähnlich zu sein, ohne identisch zu sein". Die ESRS könnten als Orientierungshilfe in die ISSB-Hierarchie aufgenommen werden, wenn ein Thema noch nicht vom ISSB behandelt wurde. Der Zeitmangel ist ein Problem, wenn man versucht, eine globale Grundlinie zu entwickeln, während die Bausteine bereits in Arbeit sind.
  • Wesentlichkeit. Die Diskussion über die einfache und die doppelte Wesentlichkeit liegt eher im Narrativ als in der Realität. Die beiden Konzepte schließen sich nicht gegenseitig aus, sondern sind zwei Säulen desselben Prinzips. Es gibt eine Überschneidung zwischen ihnen, und je größer die Überschneidung ist, desto einfacher wird das Leben für die Unternehmen sein. Kooperationen wie die mit GRI zielen genau darauf ab, sicherzustellen, dass die Konzepte nicht zu Konflikten führen.
  • Werden die Entwicklungen des ISSB die Souveränität der EU respektieren und werden sie den Fortschritt der EU behindern? Die EU ist völlig souverän, und der ISSB hat keinerlei Einfluss darauf, was die EU als das Beste für die EU ansieht. Die globale Angleichung ist jedoch ein Preis, auf den es sich lohnt, ein wenig zu warten (eher Wochen als Jahre). Außerdem wird der ISSB bei seinen Entwürfen ein etwas anderes Verfahren der erneuten Erörterung anwenden und sich auf die kritischsten Fragen konzentrieren, während er andere vorerst beiseite lässt. Als kritische Fragen gelten solche, für die andere Rechtskreise bereits praktikable Lösungen entwickelt haben. Eine globale Lösung muss jedoch wirklich global sein - wichtige, aber etwas langsamere Rechtskreise außen vor zu lassen, würde bedeuten, dass in Bezug auf die Idee einer globalen Grundlinie "alles verloren ist".
  • Governance der IFRS-Stiftung und Zusammenarbeit zwischen IASB und ISSB. Der ISSB wurde als Schwester-Board des IASB unter die Ägide der IFRS-Stiftung genau wegen der transparenten, vertrauenswürdigen und gut etablierten Governance der Stiftung gestellt. Und obwohl die Boards unabhängig voneinander arbeiten werden, werden sie sicherstellen, dass eine parallele und verbundene Berichterstattung ohne Konflikte möglich ist. Ein Schritt war die Ernennung eines ISSB-Vorsitzenden mit wirtschaftlichem und starkem Nachhaltigkeitshintergrund zusammen mit einer stellvertretenden Vorsitzenden des ISSB, die einen Hintergrund in der Standardsetzung hat.
  • Inklusion. Der ISSB ist in Bezug auf das Geschlechterverhältnis nahezu ausgewogen, und auch der IASB ist auf einem guten Weg. Auch der Hintergrund der Mitglieder ist vielfältig. Dies gilt nicht nur für die Boards, sondern auch für die Stäbe und die Interessengruppen, die im Rahmen der Einbindungsveranstaltungen kontaktiert werden. Ein weiterer Aspekt, den die IFRS-Stiftung berücksichtigen muss, ist die geografische Ausgewogenheit. In diesem Zusammenhang wurde auf die heutige Ernennung des zweiten stellvertretenden Vorsitzenden des ISSB hingewiesen, der eine besondere Verantwortung für die aufstrebenden Volkswirtschaften und den globalen Süden haben wird.
  • Weltweite Entwicklungen und insbesondere die Gegenreaktion gegen ESG-Sachverhalte in einigen Staaten der Vereinigten Staaten. Ähnlich wie in Bezug auf die EU wird die Souveränität anderer Regionen der Welt voll respektiert. Es wurde jedoch festgestellt, dass die meisten US-Unternehmen über die Fragmentierung der Welt, in der sie tätig sind, besorgt sind, da viele von ihnen global tätig sind und daher auch eine globale Lösung für die Nachhaltigkeitsberichterstattung benötigen. Die Vorschläge der SEC wurden als sehr ehrgeizig anerkannt.

Eine Aufzeichnung der einstündigen Sitzung ist auf der Internetseite des Europäischen Parlaments verfügbar. Die Einführung von Liikanen beginnt um 14:35 Uhr, die von Barckow um 14:42 Uhr und die von Faber um 14:48 Uhr. Die Fragerunde beginnt um 15:01 Uhr. Bitte beachten Sie, dass die Audiooptionen auch eine Übersetzung in deutsche Sprache umfassen.

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