In der Gesamtbeurteilung der Jährlichen Verbesserungen Zyklus 2009–2011 kommt EFRAG zu dem Schluss, dass die Änderungen den Kriterien für eine Übernahme für die Anwendung in Europa entsprechen und dass der Nutzen aus der Anwendung die Kosten überwiegt.

Aus den gleichen Gründen spricht sich EFRAG auch für eine Übernahme der IASB-Verlautbarung Konzernabschlüsse, Gemeinsame Vereinbarungen und Angaben zu Beteiligungen an anderen Unternehmen: Übergangsleitlinen (Änderungen an IFRS 10, IFRS 11 und IFRS 12) aus. Da EFRAG bereits in der Übernahmeempfehlung in Bezug auf IFRS 10 der Kommission empfohlen hat, den verpflichtenden Anwendungszeitpunkt von IFRS 10, IFRS 11, IFRS 12, IAS 27(2011) und IAS 28(2011) vom 1. Januar 2013 auf den 1. Januar 2014 zu verschieben (wobei vorzeitige Anwendung gestattet sein soll) und der Regelungsausschuss für Rechnungslegung der Kommission dem bereits zugestimmt hat, empfiehlt EFRAG auch im Fall der Änderungen an diesen Standards den verpflichtenden Zeitpunkt der Anwendung entsprechend zu verschieben.

Weiterführende Informationen in englischer Sprache auf der Internetseite von EFRAG:

• Presseerklärung zur Übernahmeempfehlung in Bezug auf die jährlichen Verbesserungen 2009-2011 mit Verknüpfung auf das Schreiben an die EU-Kommission und die Auswirkungsanalyse und
• Presseerklärung zur Übernahmeempfehlung in Bezug auf die Änderungen an IFRS 10, 11 und 12 mit Verknüpfung auf das Schreiben an die EU-Kommission und die Auswirkungsanalyse.

Zum einen war EFRAG geteilter Meinung bei dem Gewicht, das den einzelnen Faktoren zugemessen werden sollte (beispielsweise Stabilität, Änderungen der Bedürfnisse der Anwender und Gleichklang mit den vollen IFRS), wenn Änderungen am IFRS für KMU vorgenommen werden.

• Sichtweise 1: Der IFRS für KMU sollte nur geändert werden, wenn im Rahmen der umfassenden Überprüfung Probleme festgestellt werden oder andere Hinweise vorliegen, dass der Standard nicht sachgerecht funktioniert.
• Sichtweise 2: Alle verfügbaren und relevanten Informationen sollten bei Änderung des IFRS für KMU berücksichtigt werden, beispielsweise identifizierte Probleme und Änderungen an den vollen IFRS.
• Sichtweise 3: Die meisten Änderungen an den vollen IFRS in Bezug auf Bewertung und Ansatz sollten im Rahmen der regelmäßigen Überprüfungen auch im IFRS für KMU nachvollzogen werden.

Zum anderen war EFRAG geteilter Meinung hinsichtlich der Aufnahme von Optionen in den IFRS für KMU, die Unternehmen gestatten würden, Bilanzierungsmethoden anzuwenden, die zu Ergebnissen führen, die den vollen IFRS eher gleichen.

• Sichtweise A: Optionen würden zu einer Erhöhung der Kosten und der Komplexität des Standards führen, und die resultierenden Abschlüsse wären weniger vergleichbar.
• Sichtweise B: Der IFRS für KMU sollte die gleichen Optionen für Unternehmen beinhalten, die nicht öffentlich rechenschaftspflichtig sind, wie für diejenigen, die es sind, auch wenn sie auf eine vereinfachte Weise formuliert werden könnten.

Der Entwurf der Stellungnahme enthält auch einen 39 Seiten umfassenden Anhang, der Fragen für Anwender in Bezug auf die verschiedenen Sichtweisen enthält.

Stellungnahmen zum Entwurf werden bis zum 12. November 2012 erbeten.

Weiterführende Informationen:

• EFRAG-Presseerklärung mit Verknüpfung auf den Entwurf
• Unsere Nachricht vom 26. Juni 2012 zur Veröffentlichung der Bitte um Einreichung von Informationen
• IAS Plus-Seite mit einer zusammenfassende Übersetzung aller Fragen der Bitte um Einreichung von Informationen
• Zusammenfassung des gegenwärtigen IFRS für KMU auf IAS Plus
• IAS Plus-Projektseite zur umfassenden Überprüfung des IFRS für KMU

Die folgenden Zahlungen müssen angegeben werden, wenn sie gegenüber Regierungen zwecks wirtschaftlicher Erschließung von Öl, Gas oder Mineralien geleistet werden und einen festgelegten Mindestbetrag überschreiten (100,000 US-Dollar je Kategorie je Geschäftsjahr):

• Steuern,
• Abgaben,
• Gebühren (einschließlich Lizenzgebühren),
• Produktionsberechtigungen,
• Boni,
• Dividenden,
• infrastrukturelle Verbesserungen.

Dazu müssen die folgenden Informationen über die Zahlungen der SEC durch Ausfüllen eines neuen Formblatts und in Form einer XBRL-Datei zur Verfügung gestellt werden:

• Art und Gesamtbetrag der für jedes 'Projekt' geleisteten Zahlungen ('Projekt' wird nicht definiert, um Flexibilität bei der Anwendung des Begriffs auf verschiedene Wirtschaftsumfelder zu gewähren),
• Art und Gesamtbetrag der an jede Regierung geleisteten Zahlungen,
• Gesamtbetrag der geleisteten Zahlungen je Kategorie,
• Währung, in der die Zahlungen erfolgt sind,
• Berichtsperiode, in der die Zahlungen geleistet wurden,
• Geschäftssegment des Emittenten, durch das die Zahlungen erfolgten,
• Regierung, die die Zahlungen erhalten hat, und Land, in dem die Regierung ansässig ist,
• Projekt des Emittenten, auf das sich die Zahlung bezieht.

Eine der Ideen hinter den neuen Regeln ist auch, dass nicht nur US-amerikanische Emittenten offenlegen müssen, welche Zahlungen sie leisten, sondern dass sie damit gleichzeitig auch die Zahlungen offenlegen, die ausländische Regierungen erhalten. Dies, so die Hoffnung, würde diesen Regierungen einen Zwang zur Transparenz gegenüber dem eigenen Volk auferlegen. Ob dieses Ziel mit der neuen Regelung erreicht werden kann, wird allerdings auch von Seiten einiger SEC-Kommissare bezweifelt. Ähnliche Angabevorschriften werden auch in der EU erwogen und waren Bestandteil des IASB-Diskussionspapiers zu Rohstoffindustrien, das im April 2010 herausgegeben wurde und 'Veröffentliche, was Du zahlst' ('Publish What You Pay', PWYP)-Vorschläge in Bezug auf die länderspezifische Berichterstattung beinhaltete.

Bei der Finalisierung der Vorschläge hat die SEC Stellungnahmen berücksichtigt, die zu ihren ursprünglichen Vorschlägen eingegangen sind. Diese betrafen Bedenken in Bezug auf Einhaltungskosten und die Auswirkungen der Vorschriften auf Wirksamkeit, Wettbewerb und Kapitalbildung. Nicht alle Kommissare stimmten den vorgeschlagenen Regeln zu - Kommissar Daniel M. Gallagher wies beispielsweise in einer auf der Internetseite der SEC veröffentlichten englischsprachigen Verlautbarung darauf hin, dass nach den neuen Regelungen für den Wettbewerb bedeutende Informationen für Wettbewerber offengelegt werden, dass die Zusammenstellung der Informationen Kosten verursache und dass es mögliche Auswirkungen auf die wirtschaftlichen Ergebnisse geben könne.

Die Regeln treten für jährliche Berichtsperioden in Kraft, die nach dem 30. September 2013 enden. Auf der Internetseite der SEC finden Sie eine entsprechende englischsprachige Presseerklärung.

Die SEC hat gleichzeitig neue Vorschriften herausgegeben, nach denen Unternehmen öffentlich Angaben zu "Konfliktrohstoffen" machen müssen, die aus der Demokratischen Republik Kongo oder einem Nachbarstaat stammen.