Der neuseeländische Standardsetzer New Zealand Accounting Standards Board (NZASB) wird auf seiner kommenden Sitzung am 2. November 2011 einen kurzfristigen Aktionsplan erörtern, mit dem zur Reduzierung unnötiger Angaben im Abschluss ermutigt werden soll.

In einem Arbeitspapier des Stabs, das für die Sitzung erstellt wurde, wird die Reaktion des NZASB auf den Bericht Überflüssiges Gepäck zurücklassen – Reduzierung der Angaben im Abschluss auf die, die wichtig sind erläutert. Der Bericht war im Juli 2011 vom Institut der Wirtschaftsprüfer von Schottland (Institute of Chartered Accountants of Scotland, ICAS) und vom Institut der Wirtschaftsprüfer von Neuseeland (New Zealand Institute of Chartered Accountants, NZICA) gemeinsam auf Bitte des IASB erarbeitet worden. Im Papier wird festgehalten: "Obwohl das Projekt vom IASB in Auftrag gegeben und die Erwartung geweckt wurde, dass der Bericht zwecks Stellungnahme veröffentlicht würde, scheint es, dass der IASB nicht darauf reagieren wird, bis die Stellungnahmen zum künftigen Arbeitsprogramm des IASB erörtert werden."

Im Arbeitspapier werden die verfügbaren Möglichkeiten erörtert, mit denen sichergestellt werden kann, dass jegliche Ratschläge oder Leitlinien, die vom NZASB herausgegeben werden, genügend Substanz haben, sodass nicht nur Ersteller sondern auch Prüfer und Aufsichten sie überzeugend finden, und dass gleichzeitig sichergestellt werden kann, dass neuseeländische gewinnorientierte Unternehmen weiterhin in Anspruch nehmen können, die vollen IFRS anzuwenden. Im Papier werden die Möglichkeiten eines neuseeländischen Standards oder einer Interpretation, erläuternder Leitlinien oder einer informellen Kommunikation wie beispielsweise eines Kommuniqués erörtert.

Der Stab empfiehlt, dass der NZASB einen erläuternden Leitfaden herausgibt, der zwar keine gesetzliche Bindungskraft hätte, der aber Leitlinien hinsichtlich des Konzepts der Wesentlichkeit in Bezug auf Angaben bieten würde. Die Leitlinien würden auf den Empfehlungen des Berichts von ICAS und NZICA aufbauen, die besagen, dass IFRS-Anwender separat erwägen sollten, (i) ob ein Posten wesentlich ist und (ii) ob einzelne Informationen wesentlich sind, sodass sie eine Nennung in den sonstigen Angaben erfordern. In Erwägung gezogen würden einzelne Informationen in Bezug auf wesentliche Posten und Informationen, die sich nicht auf einzelne Posten beziehen aber erforderlich sind, damit der Abschluss der Zielsetzung der Finanzberichterstattung entspricht. Es geht in diesem Fall nicht um die Streichung verschiedener IFRS-Angaben, die im Bericht als mögliche Streichkandidaten identifiziert worden sind.

Diese neuseeländische Entwicklung gibt den weltweit zu hörenden Rufen nach Erleichterungen bei den Angaben in der Finanzberichterstattung zusätzliches Gewicht.

Weiterführende Informationen:

• Zugang zur Tagesordnung für die Sitzung und zu den Arbeitspapieren auf der Internetseite des NZASB (in englischer Sprache)
• Bericht Überflüssiges Gepäck zurücklassen auf der Internetseite des NZICA (in englischer Sprache, 1,36 MB)

Das Institut der Wirtschaftsprüfer (IDW) hat seine Stellungnahme gegenüber dem IASB zu dessen Konsultationspapier zum künftigen Arbeitsprogramm veröffentlicht.

Das IDW ist der Ansicht, dass der IASB zunächst die sich noch auf der aktuellen Agenda befindenden vier Großprojekte (Erlöserfassung, Leasingverhältnisse, Versicherungsverträge sowie Finanzinstrumente:) finalisieren sollte. Im Anschluss daran empfehle es sich, für einen gewissen Zeitraum auf die Initiierung neuer Großprojekte weitestgehend zu verzichten. Lediglich die Arbeiten zur Finalisierung des Rahmenkonzepts sollten fortgesetzt werden, um konzeptionelle Grundlagen zu schaffen, die langfristig die Qualität der Standards verbessern. Darüber hinaus sollte sich der Board nach Meinung des IDW auch der Thematik übermäßiger Anhangangaben in einem separaten Projekt annehmen.

Sie können sich die englischsprachige Stellungnahme direkt von der Internetseite des IDW herunterladen (88 KB).

Die Details zur englischsprachigen Internetsendung finden Sie nachfolgend:

Der ANC geht von der Hypothese aus, dass die Anwendung der vollen IFRS für kleine börsennotierte Unternehmen oft belastend ist. Daher wäre es vorzuziehen, wenn die Bilanzierungsverpflichtungen an die Größe der Unternehmen angepasst würde, ohne dass die Qualität der Berichterstattung beeinträchtigt oder ein neuer Satz von Bilanzierungsgrundsätzen eingeführt wird. Daher schlägt der ANC nicht vor, einen neuen Satz von Rechnungslegungsvorschriften wie beispielsweise den IFRS für KMU einzuführen, der darüber hinaus auch nur für nicht börsennotierte Unternehmen entwickelt wurde. Dies würde nach Meinung des ANC kleine börsennotierte Unternehmen um den Nutzen bringen, den ein einziger Satz weltweit anerkannter Rechnungslegungsgrundsätze bietet — wie im Fall der vollen IFRS.

Der ANC sieht eine mögliche Alternative in der Vereinfachung des bestehenden Rechnungslegungsrahmens. Zwei Möglichkeiten einer solchen Vereinfachung für kleine börsennotierte Unternehmen sieht der ANC:

1. Reduzierung des Umfangs des Anhangs durch Vereinfachung der gegenwärtigen Angabevorschriften nach IFRS und
2. Erleichterung der Erstellung eines Anhangs und Erhöhung von dessen Lesbarkeit und Relevanz durch Zurverfügungstellung eines Beispielsabschlusses mit vereinfachten Angaben.

Der ANC macht detaillierte Vorschläge, an welchen Stellen die Angabevorschriften vereinfacht werden können, und hat einen Musterkonzernabschluss für kleine börsennotierte Unternehmen erstellt. Die Ergebnisse wurden auch an den IASB weitergeleitet.

Weiterführende Informationen auf der Internetseite des ANC:

• Presseerklärung des ANC
  • in englischer Sprache (92 KB)
  • in französischer Sprache (92 KB)
• Vorschlag des ANC mit detaillierten Angaben zu Vereinfachungsmöglichkeiten und einem Musterabschluss
  • in englischer Sprache (534 KB)
  • in französischer Sprache (540 KB)

Im Hinblick auf die Aussichten für weltweit akzeptierte Rechnungslegungsstandards gab Hoogervorst zu bedenken, dass globale Standards notwendig sind, um die Anleger in einem globalen Finanzmarkt zu schützen. Er wies darauf hin, dass die Anwendung der IFRS zwar inzwischen in vielen Ländern vorgeschrieben oder gestattet ist, dass es aber ein paar wichtige Rechtskreise gibt, die die IFRS noch nicht übernommen haben – zum Beispiel die Vereinigten Staaten, Japan, Indien und China. Dennoch gab er an, dass es seiner Meinung nach nicht eine Frage sei, ob diese Länder eines Tages die IFRS übernehmen, sondern nur wann und wie dies geschehen wird.

Zur Einführung der IFRS in Lateinamerika meinte Hoogervorst, dass eine vollständige Übernahme der IFRS der richtige Weg sei und nannte Brasilien "ein Lehrbuchbeispiel dafür, wie übernommen werden sollte". Durch die vollständige Übernahme der IFRS seinen "brasilianische Unternehmen in der Lage, Kapital auf allen Märkten in Asien, Europa und Nord- und Südamerika aufzunehmen, sogar in den Vereinigten Staaten. [...] Die Risikoprämie für unbekannte Rechnungslegungsvorschriften fällt weg, dadurch sinken die Kapitalkosten und es werden neue Investitionen ins Land gezogen."

Abschließend erörterte Hoogervorst die künftige Agenda und die vier wichtigsten Prioritäten des IASB im kommenden Jahr. Zuerst müssten die verbleibenden Konvergenzprojekte mit dem FASB abgeschlossen werden. Er wies darauf hin, dass es sowohl für Leasingverhältnisse als auch für Erlöserfassung in den kommenden Monaten überarbeitete Vorschläge geben wird. Das Ziel ist, diese Projekte 2012 abzuschließen. Er wies auch darauf hin, dass die Boards an gemeinsamen Projekten zu Finanzinstrumenten und zu Versicherungsverträgen arbeiten. Danach wies Hoogervorst kurz auf die Entwicklung der Agenda des IASB für die Zeit nach dem Abschluss der Konvergenzbemühungen hin und nannte insbesondere das Konsultationspapier des IASB zum künftigen Arbeitsprogramm, mit dem Rückmeldungen für den IASB eingeholt werden sollen. Eine weitere Priorität des IASB sei, auch die verbleibenden Rechtskreise dazu zu bewegen, die IFRS zu übernehmen. Und letztlich sagte er, dass der IASB mit denjenigen zusammenarbeiten werde, die von den Arbeiten des IASB berührt werden, "um sicherzustellen, dass sie das Gefühl haben, dass die IFRS ihnen gehören, und um ihnen Respekt für eine Produkt zu vermitteln, das für die Anleger weltweit entwickelt wird".

Sie können sich die vollständige Rede in englischer Sprache direkt von der Internetseite des IASB herunterladen (361 KB).

Die Änderungen an IAS 1, die darauf abzielen, das Rahmenkonzept in der Fassung von 2010 in IAS 1 widerzuspiegeln, lehnt EFRAG ab, weil diese Änderungen über die im Maß des jährlichen Verbesserungsprojekts möglichen hinausgehen. Die Änderungen an IAS 32 in Bezug auf Ertragsteuern lehnt EFRAG ab, weil zuvor die inneren Unstimmigkeiten in IAS 12 geklärt werden müssten.

Außerdem hegt EFRAG Bedenken, dass die Aufnahme immer weiterer Ausnahmen in IFRS 1 die Komplexität dieses Standards erhöht und zu Überschneidungen bei den Ausnahmen führen kann.

Die englischsprachige Stellungnahme können Sie sich direkt von der Internetseite von EFRAG herunterladen (220 KB).

Das Pilotprojekt soll über zwei Jahre laufen und dazu dienen, dem IIRC bei der Entwicklung eines Rahmenkonzepts für integrierte Berichterstattung zu helfen. Die ausgewählten Organisationen und Unternehmen sollen ein Arbeitsgruppennetzwerk bilden, Wissen und Erfahrungen austauschen und generell Anregungen für die Entwicklung des Rahmenkonzepts für integrierte Berichterstattung liefern wie es im IIRC-Diskussionspapier Auf dem Weg hin zu einer integrierten Berichterstattung – Werte kommunizieren im 21. Jahrhundert beschrieben wurde, das im September 2011 veröffentlicht worden ist.

Explizit nennt der IIRC die folgenden Ziele des Programms:

• Unternehmen und Organisationen sollen ermutigt werden, ihre Berichtspraxis neu zu gestalten.
• Die künftige Entwicklung der Berichtspraxis und des Anlegerverhaltens soll mitgestaltet werden.
• Die Konvergenz in den internationalen Leitlinien zur Berichterstattung soll vorangetrieben werden.

Die erste Gruppe von Teilnehmer weist als deutsche Teilnehmer EnBW und den Flughafen München auf. Deloitte ist über unsere Schwesterfirmen aus Großbritannien und den Niederlanden vertreten.

Teilnehmer des IIRC-Pilotprogramms:

Die englischsprachige Presseerklärung des IIRC können Sie direkt auf dessen Internetseite lesen. Weitere Informationen zur Nachhaltigkeitsberichterstattung haben wir auf einer eigenen Seite für Sie zusammengestellt.

Zunächst soll die Initiative zur Sozialwirtschaft es diesem neu entstehenden Sektor erleichtern, sein Potenzial auszuschöpfen. Sie wird ergänzt durch eine neue ehrgeizige Strategie für die soziale Verantwortung von Unternehmen, mit der das Vertrauen der Verbraucher und der Beitrag der Unternehmen zum Wohlstand der Gesellschaft erhöht werden sollen. Beide Initiativen untermauern die Anstrengungen der Kommission, vor allem in Zeiten knapper Kassen den Privatsektor in gesellschaftliche und ökologische Belange einzubinden.

Ferner schlägt die Kommission vor, die Transparenz zu erhöhen und ein tragfähiges Handeln multinationaler Unternehmen zu fördern. Unternehmen, die in der Mineralgewinnung und Forstwirtschaft tätig sind, sollten hinsichtlich der von ihnen weltweit entrichteten Steuern, Abgaben und Bonuszahlungen mehr Transparenz an den Tag legen.

Schließlich schlägt die Kommission vereinfachte Rechnungslegungsvorschriften für KMU vor, mit denen diese möglicherweise bis zu 1,7 Mrd. EUR pro Jahr einsparen können. Mit den Vorschlägen soll auch der Aufwand für die Berichtspflichten für börsennotierte Unternehmen, einschließlich KMU, verringert werden, was zu weiteren Kosteneinsparungen führen dürfte.

Die Vorschläge für die Überarbeitung der Rechnungslegungsrichtlinien und der Transparenzrichtlinie werden jetzt dem Europäischen Parlament und dem Ministerrat zur Annahme vorgelegt. Die Mitteilung zur Sozialwirtschaft bildet den Ausgangspunkt für eine Reihe von legislativen und nichtlegislativen Initiativen, die in den nächsten zwei Jahren ergriffen werden sollen. Eine erste Gelegenheit zur Diskussion mit interessierten Kreisen bietet sich auf der Konferenz über Sozialwirtschaft und soziales Unternehmertum am 18. November 2011 in Brüssel, die von der Europäischen Kommission veranstaltet wird.

Weiterführende Informationen:

• Presseerklärung auf der Internetseite der EU-Kommission mit Zusammenfassung der Kernvorschläge des Maßnahmenpakets und Verknüpfungen auf alle entsprechenden Dokumente
• unser Überblick über die Entwicklungen in der Rechnungslegung in Europa