Mai

IFRS-Newsletter zur Versicherungsbilanzierung

21.05.2010

Unsere britischen Kollegen haben die Maiausgabe 2010 des Newsletters zur Versicherungsbilanzierung herausgebracht.

Diese Ausgabe trägt den Titel Sicherer, aber langsamer Fortschritt. Er hat die im April 2010 zwischen IASB und FASB abgehaltenen Sitzungen zur Erörterung des Projekts zu Versicherungsverträgen zum Gegenstand. In dem Newsletter werden die behandelten Sachverhalte, die getroffenen Entscheidungen und die verbleibenden unterschiedlichen Ansichten beider Boards zusammengefasst. Dabei wird folgende Aussage getroffen:

Nach einer weiteren langen Woche gemeinsamer Sitzungen im Monat April haben der International Accounting Standards Board (IASB) und der Financial Accounting Standards Board (FASB) die Grundlage für einen letzten Versuch gelegt, die großen zwischen ihnen bestehenden Uneinigkeiten aus dem Weg zu räumen. Dabei war die offizielle Verschiebung des Zeitpunkts der Veröffentlichung eines Standardentwurfs auf den Juni der Preis, den man für die unterschiedlichen Auffassungen beider Boards zahlen musste. Die Boards erzielten tatsächliche einige Fortschritte und trafen viele wichtige Entscheidungen. Allerdings sind wir der Ansicht, dass die Komplexität der verbleibenden Sachverhalte das Zieldatum Juni weiterhin recht optimistisch erscheinen lässt.

Ausgabe 14 des Newsletters zur Versicherungsbilanzierung können Sie hier herunterladen (in englischer Sprache, 113 KB). Wir haben dauerhafte Verknüpfungen auf alle Ausgaben des Newsletters auf unserer IAS PLUS Projektseite zum Versicherungsprojekt eingerichtet.

145. DSR-Sitzung, 16. öffentliche Sitzung des DSR und 40. RIC-Sitzung

21.05.2010

Die Agenda für die 145. Sitzung des Deutschen Standardsierungsrats (DSR) am 7. und 8. Juni 2010 steht auf der Internetseite des DRSC zum Herunterladen bereit.

Die Agenda sowie weitere Informationen und Verknüpfungen für die Anmeldung finden Sie hier. Gleichzeitig sind alle interessierten Personen im Auftrag der Präsidentin des Deutschen Standardisierungsrates zur 16. Öffentlichen Sitzung des DSR für Dienstag, den 8. Juni 2010, 08.30 Uhr (ca. ½ Std.), in die Geschäftsstelle des DRSC e. V. Zimmerstr. 30, 10969 Berlin, eingeladen. Eine Anmeldungist spätestens bis Montag, den 1. Juni 2010 erforderlich. Eine Teilnahme ist auch per Webcast möglich. Es ist die folgende Tagesordnung vorgesehen:

Des Weiteren teilt das DRSC mit, dass die Sitzungspapiere für den öffentlichen Teil der 40. RIC-Sitzung am 27. Mai 2010 jetzt zum Herunterladen bereit stehen.

EFRAG nimmt Stellung zu den IASB-Vorschlägen zu IAS 37

21.05.2010

Die Europäische Beratungsgruppe für Rechnungslegung (European Financial Reporting Advisory Group, EFRAG) stellt auf ihrer Internetseite ihre Stellungnahme zum IASB-Entwurf zur Bewertung von Schulden nach IAS 37 zur Verfügung. EFRAG äußert Bedenken hinsichtlich der Vorschläge und unterstützt das im Entwurf vorgeschlagene Bewertungsmodell nicht.

EFRAG gibt ebenfalls Bedenken hinsichtlich des Konsultationsprozesses Ausdruck und ist der Meinung, dass eine gründlichere Debatte der anderen Änderungen beim Ansatz nicht finanzieller Verbindlichkeiten notwendig ist, die nicht im Entwurf enthalten waren. Eine Verknüpfung auf die Stellungnahme finden Sie in der englischsprachigen Presseerklärung von EFRAG.

Mitschrift vom vierten Tag der IASB-Sitzung im Mai 2010

21.05.2010

Der IASB hält derzeit seine reguläre monatliche Sitzung für den Mai 2010 von Montag bis Donnerstag, 17. bis 20. Mai 2010 in seinen Büroräumen in London ab.

Der Donnerstag war allein Erörterungen des IASB gewidmet. Die Übersetzung der vorläufigen und inoffiziellen Mitschrift, die Beobachter von Deloitte bei dieser Sitzung angefertigt haben, steht Ihnen auf einer eigenen Seite zur Verfügung.

Deloitte nimmt Stellung zu Schulden

20.05.2010

Das IFRS Global Office von Deloitte hat beim IASB zwei Stellungnahmen zu verwandten Dokumenten eigenreicht.

Das IFRS Global Office von Deloitte hat beim IASB zwei Stellungnahmen zu verwandten Dokumenten eigenreicht:

Stellungnahme zum Entwurf 2010/01 Bewertung von Schulden nach IAS 37 (in englischer Sprache, 43 KB)

Stellungnahme zum Arbeitsentwurf des endgültigen Standards zu Schulden (in englischer Sprache, 50 KB)

In Bezug auf den Entwurf 2010/01 haben wir folgende wichtige kritische Anmerkung:

Wir widersprechen der Entscheidung des Boards, die erneute Veröffentlichung zur Stellungnahme des überarbeiteten Standards IAS 37 allein auf die überarbeiteten Bewertungsvorschläge zu begrenzen und den Anwendern keine Möglichkeit zu geben, zu dem gesamten Standardentwurf Stellung zu nehmen. Die Aspekte aus den Vorschlägen in dem Entwurf aus dem Jahr 2005, die wir (und viele andere Stellungnahmenden) strikt ablehnten waren nicht allein auf Bewertungsfragen begrenzt. Des Weiteren gilt, dass es von grundlegender Bedeutung ist, dass man den Anwendungsbereich sowie die Definitionen und Ansatzkriterien, auf die die Leitlinien angewendet werden sollen, versteht, wenn man eine Meinung zu den im Entwurf aus dem Jahr 2010 enthaltenen Bewertungsleitlinien fassen soll. Der Board hat den gesamten Standardentwurf am 19. Februar 2010 verfügbar gemacht aber den Anwendern keine offizielle Möglichkeit gegeben, zu anderen Aspekten des Entwurfs Stellung zu nehmen, die eine Auswirkung auf die Bewertungsleitlinien haben können, wenn sie wie vorgeschlagen übernommen werden. Mit dieser Entscheidung hat der Board unserer Meinung nach der Absicht hinter dem Konsultationsprozess nicht entsprochen.

In unserer Stellungnahme zum Arbeitsentwurf äußern wir uns ähnlich:

Wir fordern den IASB dringend auf, alle uneingeladenen Stellungnahmen zu den Abschnitten des Arbeitsentwurfs, die sich nicht auf Bewertung von Schulden beziehen, ebenfalls zu berücksichtigen. Wir sind der Meinung, dass die vorgeschlagenen Änderung der Ansatzkriterien so bedeutend und so unlösbar mit den Bewertungsleitlinien verknüpft ist, dass diese nicht für sich allein verstanden werden können, ohne dass man sie in den Kontext des gesamten Standards stellt.

Alle unsere früheren Stellungnahmen gegenüber dem IASB finden Sie hier.

40. RIC-Sitzung

20.05.2010

Die Agenda für die 40. Sitzung des Rechnungslegungs Interpretations Committee (RIC) am 27. Mai 2010 ist auf der Internetseite des DRSC verfügbar.

Die Agenda sowie weitere Informationen und Verknüpfungen für die Anmeldung finden Sie hier.

Mitschrift vom dritten Tag der IASB-Sitzung im Mai 2010

20.05.2010

Der IASB hält derzeit seine reguläre monatliche Sitzung für den Mai 2010 von Montag bis Donnerstag, 17. bis 20. Mai 2010, in seinen Büroräumen in London ab.

Bis zum Mittwochmorgen fanden alle Sitzungsteile gemeinsam mit dem FASB statt. Die Übersetzung der vorläufigen und inoffiziellen Mitschrift, die Beobachter von Deloitte bei dieser Sitzung angefertigt haben, steht Ihnen auf einer eigenen Seite zur Verfügung.

Tagesordnung und Anmeldung als Beobachter für die nächste PRC-Sitzung

20.05.2010

Die Europäische Beratungsgruppe für Rechnungslegung (European Financial Reporting Advisory Group, EFRAG) stellt auf ihrer Internetseite die Tagesordnung für die nächste Sitzung des Ausschusses für Planung und Ressourcen (Planning and Resource Committee, PRC) zur Verfügung, die am 1. Juni 2010 stattfinden wird.

Weitere Informationen und die Möglichkeit zur Anmeldung als Beobachter finden sie in der englischsprachigen Presseerklärung von EFRAG.

Einbindung der Anleger in die Standardsetzung

20.05.2010

Im Rahmen des Programms, mit dem Anleger stärker in die Entwicklung der International Financial Reporting Standards (IFRS) eingebunden werden sollen, stellt der IASB auf seiner Internetseite einen Artikel von Robert Bruce, dem führenden britischen Journalisten in Rechnungslegungs- und Finanzberichterstattungsfragen, zur Verfügung, in dem dieser der Frage nachgeht, wie Anleger überhaupt in den Standardsetzungsprozess eingebunden werden können.

Den englischsprachigen Artikel Spotlight on investor outreach finden Sie hier (33 KB).

SEC-Vorsitzende bestätigt Verpflichtung auf internationale Standards

19.05.2010

In einem Vortrag vor dem Institut der eingetragenen Finanzanalysten (Chartered Financial Analyst Institute, CFA Institute) bekräftigte die Vorsitzende der US-amerikanische Wertpapier- und Börsenaufsicht (Securities and Exchange Commission, SEC), Mary Schapiro, die Selbstverpflichtung der SEC, "einen einzigen Satz hochwertiger, weltweit akzeptierter Rechnungslegungsstandards zu entwickeln, der US-amerikanischen Anlegern und Anlegern weltweit nützen wird".

In ihrem Vortrag demontierte sie verschiedenen "Mythen" über die SEC und IFRS. Der vollständige Vortrag in englischer Sprache steht Ihnen hierzur Verfügung, nachfolgend übersetzen wir einige Auszüge für Sie:

Mythos #1: Die Verpflichtung der SEC auf internationale Rechnungslegungsstandards ist nicht so stark wie sie sein sollte.

Lassen Sie uns das gleich überprüfen. Ich kann das tun, indem ich den offiziellen Text unserer Kommissionsverlautbarung zur Unterstützung der Harmonisierung und der globalen Rechnungslegungsstandards zitiere. Im Februar haben wir ganz eindeutig gesagt:

'Die SEC ist weiterhin der Meinung, dass ein einziger Satz hochwertiger weltweit akzeptierter Rechnungslegungsstandards den US-amerikanischen Anlegern nützen wird und dass dieses Ziel mit unserem Auftrag im Einklang steht, die Anleger zu schützen, faire, geordnete und effiziente Märkte zu gewährleisten und die Kapitalbildung zu erleichtern. Als einen Schritt hin zu diesem Ziel sprechen wir uns weiter für eine Harmonisierung von US-GAAP und IFRS aus und erwarten, dass die Unterschiede als Ergebnis des Konvergenzprojekts im Lauf der Zeit weniger und geringer werden.'

Das sollte also klar sein. Gehen wir zum nächsten Punkt.

Mythos #2: Die Vereinigten Staaten mögen sich ja verpflichtet fühlen, aber sie bummeln bei der Übernahme der IFRS.

Dies ist auch falsch. Um es klar zu sagen, während ich fest an unsere Selbstverpflichtung auf hochwertige Rechnungslegungsstandards glaube, glaube ich genauso stark, dass diese Verpflichtung nur der Anfang der Diskussion ist, nicht das Ende.

Der Harmonisierungsprozess ist von kritischer Bedeutung für die Einführung der IFRS in den amerikanischen Markt. Der IASB und der FASB müssen aufpassen, dass die Bedürfnisse der Anleger und ihr Schutz oberstes Gebot im Prozess bleiben.

Obwohl der FASB und der IASB eifrig daran gearbeitet haben, gemeinsame Lösungen bei schwierigen Bilanzierungsfragen zu erzielen, sind US-GAAP und IFRS in einer Reihe von Schlüsselbereichen noch nicht harmonisiert. Die Bereiche beinhalten die Bilanzierung von finanziellen Vermögenswerten (diese Art von Wertpapieren, die im Zentrum der Finanzmarktkrise stehen), Erlöserfassung, Konsolidierungsprinzipien und Leasinggeschäfte.

Obwohl eine Verdoppelung der Anstrengungen, das Ziele der Harmonisierung zeitnah zu erreichen, wichtig ist, dienen Konvergenzbemühungen, die den Konsultationsprozess der Standardsetzer nicht berücksichtigen, auf lange Sicht den Anlegern nicht.

Es ist wichtig, dass wir uns die Zeit nehmen, die Meinungen von Unternehmen, Anlegern und anderen Interessengruppen, erbitten, abwarten und analysieren, die schließlich die neuen Standards in der Praxis umsetzen und anwenden müssen.

Darüber hinaus sollten die Prozesse, die vom FASB und vom IASB eingerichtet wurden, um die Integrität der endgültigen Standards sicherzustellen, sowohl in ihren wörtlichen Formulierungen als auch in ihren Absichten respektiert werden. Mit dem Prozess und den Prüfungen kurzen Prozess zu machen, würde das Risiko schlechter Entscheidungen erhöhen. Wir haben uns der Harmonisierung verpflichtet. Aber über allem anderen sind wir auf eine Harmonisierung verpflichtet, die hochwertige Verbesserungen an den Rechnungslegungsstandards ergibt.

Und Tatsache ist, dass wir uns Vorwärts bewegen. Wir richten uns nach einem umfassenden Arbeitsplan, stellen umfangreiche Ressourcen zur Verfügung und erstatten darüber regelmäßig Bericht. Unser nächster Bericht wird im Oktober dieses Jahres erscheinen.

Dies führt jetzt logischerweise zu:

Mythos #3: Die Vereinigten Staaten sind prozessfixiert.

Ungenau. Die Vereinigten Staaten kennen die Bedeutung eines Prozesses für einen erfolgreichen Abschluss. Wir werden keine Abkürzungen akzeptieren, die unserer größeren Ziele unterminieren oder riskieren, dass das Erreichen von hochwertigen Rechnungslegungsstandards kompromittiert wird.

Ein wichtiger Teil des Standardsetzungsprozesses ist die Sicherstellung, dass IASB und FASB von unangebrachtem wirtschaftlichen und politischen Druck geschützt werden. Das gilt insbesondere jetzt, während sie daran arbeiten, eine Reihe ihrer laufenden gemeinsamen Projekte abzuschließen.

Wie der FASB hat auch der IASB strukturelle Schutzmechanismen eingerichtet, die darauf abzielen, wirtschaftliche, politische und andere Einflüsse abzuwehren, die das Ziel der hochwertigen neutralen Rechnungslegungsstandards verwässern könnten. Unter diesen Schutzmechanismen ist das Überwachungsgremium, das Kapitalmarktaufsichten umfasst und von dem ich ein stimmberechtigtes Mitglied bin.

Das Überwachungsgremium schafft eine Aufsichtsbeziehung zwischen dem Standardsetzer und den Regierungsbehörden. Es gestattet Regulierungsbehörden, sicherzustellen, dass der Auftrag, die Anleger, die Marktintegrität und die Kapitalbildung zu schützen, weiter ausgeführt werden kann, während die Harmonisierung fortschreitet. Damit wird die Glaubwürdigkeit weiter erhöht.

Obwohl sie den Prozess einer Vereinbarung von weltweit gültigen Standards komplizierter macht, ist die Existenz des Überwachungsgremiums — nebst anderen prozessimmanenten Schutzfunktionen — für das Erzielen der bestmöglichen Ergebnisse unabdingbar.

Mythos #4: Die Vereinigten schützen ihre eigenen Interessen.

Nein. Was wir schützen, sind die Interessen der Anleger in unsere Märkte; und das werden wir immer tun — das ist der Auftrag der SEC. Wenn Anleger — woher auch immer in der Welt — Teilnehmer in unseren Märkten werden, stehen sie unter dem Schutzschirm der SEC.

Aber selbst mit diesem Schutz können und müssen wir weiter über Grenzen hinweg zusammenarbeiten. Die globale Wirtschaft ist zu verflochten und zu sehr voneinander abhängig, um Eigeninteressen zu tolerieren. Unser Ziel ist es, einen neutralen Prozess zu gewährleisten, der zu Regeln führt, die Kapitalmarktteilnehmern überall Zugang zu Informationen über die wirtschaftliche Leistung und die Lage von Unternehmen geben, damit sie in der Lage sind, informierte wirtschaftliche Entscheidungen zu treffen. Rechnungslegungsstandards müssen Anlegern Transparenz gewähren und nicht die Wahrheit verschleiern, selbst wenn diese unangenehm ist.

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