Der IASB hatte im Mai 2015 vorgeschlagen, den Zeitpunkt des Inkrafttretens von IFRS 15 Erlöse aus Verträgen mit Kunden aufzuschieben, um Unternehmen zusätzlich Zeit zu geben, gezielte Klarstellungen von IFRS 15, die der IASB demnächst in einem Entwurf vorschlagen will, umzusetzen. Außerdem wird mit der vorgeschlagene Verschiebung anerkannt, dass IFRS 15 später als ursprünglich herausgegeben wurde, sodass die Umsetzungszeit kürzer als erwartet ausfiel. Die AOSSG sieht zwar in diesem Fall die Validität der Argumente, sie ist aber der Meinung, dass der IASB versuchen sollte ähnliche Fälle in Zukunft zu vermeiden:

Prinzipiell ist die AOSSG der Meinung, dass der IASB einen ausreichenden Konsultationsprozess durchführen sollte, bei dem jeder Aspekt eines Standards (einschließlich des Zeitpunkts des Inkrafttretens) sorgfältig erwogen wird, bevor der Standard finalisiert wird. Obwohl die AOSSG allgemein der Notwendigkeit zustimmt, den Zeitpunkt des Inkrafttretens in diesem Fall zu verschieben, ermutigt die AOSSG den IASB, Verbesserungen seines Konsultationsprozesses vor dem Hintergrund der gezogenen Lehren zu eruieren, sodass das Risiko, den Zeitpunkt des Inkrafttretens künftiger Standards zu verzögern, minimiert wird.

Die AOSSG unterbreitet zwei Vorschläge, wie dies erreicht werden kann:

• Der IASB könnte einen Protokollschritt einführen, der vorsieht, dass der Zeitpunkt des Inkrafttretens neu erörtert wird, wenn ein Standard später als erwartet herausgegeben wird; bzw. es könnte auch vorgeschrieben werden, über den Zeitpunkt des Inkrafttretens erst unmittelbar vor Veröffentlichung des Standards zu entscheiden.
• Der IASB könnte eine Formel entwickeln, anhand derer die vorläufig benötigte Umsetzungszeit ermittelt wird, wenn über den Zeitpunkt des Inkrafttretens eines Standards entschieden wird.

Die vollständige Stellungnahme steht Ihnen in englischer Sprache auf der Internetseite der AOSSG zur Verfügung.

Die wesentlichen Themen der Sitzung waren die folgenden:

• Eigentliche Sitzung der Treuhänder — Die Treuhänder wurden gemeinsam mit dem Überwachungsgremium über folgende Themen unterrichtet: (1) Fortschritte in Bezug auf Entwicklungen im Zusammenhang mit der Führungsstruktur; (2) Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Konsultationsprozess; (3) finanzielle Situation der IFRS-Stiftung; und (4) fachliche Aktivitäten des IASB und seine Mission. Darüber hinaus erörterten die Treuhänder bedeutende internationale IFRS-Entwicklungen in Europa, in Nord- und Südamerika, im asiatisch-pazifischen Raum, in Afrika und im Nahen Osten. Des Weiteren ließen sich die Treuhänder über die Fortschritte bei der Überprüfung der Struktur und der Wirksamkeit der IFRS-Stiftung unterrichten und entschieden über die Neubesetzung von ASAF.
• Bericht des IASB-Vorsitzenden — Der IASB-Vorsitzende Hans Hoogervorst informierte über Fortschritte beim Rahmenkonzept, bei Leasingverhältnisse, bei der Angabeninitiative und beim Versicherungsprojekt.
• Bericht des Treuhänderausschusses für die Beaufsichtigung des Konsultationsprozesses (DPOC) — Die Treuhänder wurden über die Sitzung des Ausschusses unterrichtet, zu der ein eigener Bericht vorliegt.
• Tommaso-Padoa-Schioppa-Gedächtnisvorlesung — Wie berichtet fand während der Sitzung fand auch die zweite Tommaso-Padoa-Schioppa-Gedächtnisvorlesung statt.

Den vollständigen Bericht von der Sitzung in englischer Sprache können Sie auf der Internetseite des IASB einsehen.

Die wesentlichen bei der Sitzung besprochenen Themen waren die folgenden:

• Aktueller Stand der fachlichen Arbeiten — Der DPOC ließ ich über folgende Bereiche informieren: (1) Sachverhalte, die von der Beratungsgruppe zum Übergang in Bezug auf Erlöserfassung diskutiert wurden und die dem IASB vorgelegt werden sollen; (2) aktueller Stand bei den Projekten zu Leasingverhältnissen, Versicherungsverträgen, dem Rahmenkonzept, Macro Hedge Accounting, preisregulierten Geschäftsvorfällen und Inflationsaspekten; und (3) Fortschritte bei der Agendakonsultation.
• IFRS-Taxonomie — Der DPOC an­a­lysierten zwei Testläufe, die vom IASB vorgenommen worden sind, um vorgeschlagenen Änderungen am Konsultationsprozess für die IFRS-Taxonomie zu prüfen, und begrüßten die vom IASB eingeschlagene Richtung.
• Beratungsgruppen und Beiräte — Der DPOC überprüfte die Arbeit der Beratungsgruppen und Beiräte, um zu beurteilen, ob sie wirksam arbeiten und weiterhin benötigt werden.
• Protokoll für die Einhaltung des Konsultationsprozesses — Der DPOC setzte sich mit einem Bericht zur Verfügbarkeit von Stellungnahmen und Agendapapieren sowie zur Zusammenarbeit mit Regulatoren auseinander.
• Kor­re­spon­denz — Seit der letzten Sitzung hat es keine weiteren Korrespondenzen gegeben.

Den vollständigen Bericht von der Sitzung in englischer Sprache können Sie auf der Internetseite des IASB einsehen.

Der International Accounting Standards Board (IASB) hat den umfassenden Entwurf ED/2015/3 Rahmenkonzept für die Finanzberichterstattung mit Vorschlägen für Themengebiete, auf denen er eine Überarbeitung und Ergänzung des bestehenden Rahmenkonzepts für angezeigt hält, am 28. Mai 2015 herausgegeben. So wird u.a. vorgeschlagen, die Elementarbestandteile Vermögen und Schulden neu abzugrenzen, eine grundlegende Ausbuchungskonzeption einzuführen, eine Diskussion über die beiden fundamentalen Bewertungsmaßstäbe und deren Auswahlkriterien einzuführen und einen Rahmen für den Ausweis und die Angaben vorzugeben.

Mit dem Konsultationspapier von EFRAG soll die Meinung der Anwender zu Sachverhalten im Entwurf eingeholt werden. Es Enthält vorläufige Sichtweisen des EFRAG Board, um die Diskussion zu erleichtern.

Allgemein ist die Sichtweise, dass das Rahmenkonzept wie im Entwurf vorgestellt europäische Erwartungen nicht erfüllen würde. Angeführt werden in dem Zusammenhang ein Mangel an Leitlinien insbesondere zu strittigen Sachverhalten, die in der Vergangenheit wiederholt diskutiert wurden (Auswahl eines Bewertungsmaßstabs, Berichterstattung über Erfolge, Angrenzung der Gewinn- und Verlustrechnung und des sonstigen Ergebnisses). EFRAG begrüßt die stärkere Betonung von verantwortlicher Unternehmensführung und die Wiedereinführung des Vorsichtsprinzips; dennoch ist man der Meinung, dass in beiden Bereichen noch Nachbesserungen nötig sind. Schließlich wendet sich EFRAG explizit mit einer einfachen Veränderung der qualitativen Merkmale von Relevanz und Verlässlichkeit, ohne dass versucht wird, ein gemeinsames Verständnis mit den Anwendern dazu zu entwickeln, was eine verlässliche Bewertung darstellt.

Im Konsultationspapier wird auch festgehalten, dass EFRAG den IASB zu bitten beabsichtigt, die Kommentierungsfrist um zwei Monate zu verlängern. Das sei vor dem Hintergrund der entscheidenden Rolle, die das Rahmenkonzept in der Wirksamkeit des Standardsetzungsprozesses des IASB künftig spielen soll, angemessen.

EFRAG bittet um Meinungsäußerungen bis zum 26. Oktober 2015 (ggf. bis zum 20. November, wenn der IASB einer Verlängerung der Kommentierungsfrist zustimmt).

Folgende Dokumente stehen Ihnen in englischer Sprache auf der Internetseite von EFRAG zur Verfügung:

• Presseerklärung
• Konsultationspapier

Die Satzung der IFRS-Stiftung schreibt vor, dass die Treuhänder der Stiftung alle fünf Jahre eine Überprüfung der Struktur der gesamten Stiftung und ihrer Wirksamkeit durchzuführen haben. Wie letztes Jahr bekannt geworden sind die Treuhänder der Ansicht, dass bei der letzten Überprüfung der Strategie (2010-2012) viele der Themen abgedeckt wurden, die Teil einer Überprüfung der Struktur und Wirksamkeit wären. Deshalb beschränken die Treuhänder diese Überprüfung auf drei strategische Bereiche:

• Relevanz der IFRS
  • Erwägung, ob der IASB seinen Zuständigkeitsbereich über den derzeitigen hinaus ausweiten sollte - entweder weitere Arten von Unternehmen abdecken oder weitere Arten der Berichterstattung mit aufnehmen;
  • Überprüfung der Strategie der IFRS-Stiftung in Bezug auf die IFRS-Taxonomie; und
  • Erwägung technischer Weiterentwicklungen und ihrer Auswirkung auf den Erhalt der Relevanz der IFRS;
• Einheitliche Anwendung der IFRS
  • Erwägung, ob die IFRS-Stiftung bei der Unterstützung der einheitlichen Anwendung der IFRS den richtigen Weg geht und ob es mehr gibt, das sie in diesem Bereich tun könnte oder sollte;
• Führung und Finanzierung der IFRS-Stiftung
  • Überprüfung der gegenwärtigen Führungsstruktur der Stiftung einschließlich der dreistufigen Struktur;
  • Überprüfung der Vorschriften in der Satzung zum geografischen Hintergrund der Treuhänder, zur ausgewogenen Balance der beruflichen Hintergründe und zu den Amtszeiten;
  • Erwägung des Schwerpunkts und der Häufigkeit der Überprüfungen von Struktur und Wirksamkeit wie in der Satzung vorgegeben;
  • Überprüfung der Vorschriften in der Satzung in Bezug auf den IASB - einschließlich der optimalen Größe und geografischen Besetzung, der Balance zwischen Voll- und Teilzeitmitgliedern und der beruflichen Hintergründe und der Amtszeiten; und
  • Überprüfung des Finanzierungsmodells der Stiftung und Erwägung möglicher Stärkungen.

Die Treuhänder sind der Meinung, dass es nicht notwendig ist, alle Aspekte der Stiftung einer Überprüfung zu unterziehen, und haben deshalb beschlossen, die folgenden Bereiche nicht mit einzubeziehen: Zielsetzung der IFRS Stiftung und die Prozesse und Prozeduren zu deren Unterstützung einschließlich des Konsultationsprozesses des IASB; Maßnahmen der IFRS-Stiftung und des IASB zur Förderung des langfristigen Ziels der globalen Übernahme der IFRS; und Tätigkeiten und Leistungen des IFRS-Beirats.

Um die Übermittlung von Sichtweisen wird bis 30. November 2015 gebeten. Auf der Internetseite des IASB stehen Ihnen folgende Informationen in englischer Sprache zur Verfügung:

• Presseerklärung
• Bitte um die Übermittlung von Sichtweisen

• Entwurf ED/2015/3 Rahmenkonzept für die Finanzberichterstattung
• Erlöserfassung, u.a. Entwurf ED/2015/2 Zeitpunkt des Inkrafttretens von IFRS 15 (Vorgeschlagene Änderungen an IFRS 15)
• Entwurf von EFRAG-Übernahmeempfehlungen zu IFRS 9 und zu Investmentgesellschaften
• sonstiges

Folgende Dokumente stehen Ihnen jetzt auf der Internetseite des DRSC zur Verfügung:

• Ergebnisbericht
• Um die Ergebnisse der Sitzung angepasstes Arbeitsprogramm des IFRS-Fachausschusses

Mitschnitte von den einzelnen Sitzungsteilen wurden bereits am 19. Juni 2015 zur Verfügung gestellt.