Die Sitzung begann mit vier Präsentationen zu verschiedenen Nachhaltigkeitsinitiativen.
Ein Vertreter des International Sustainability Standards Board (ISSB) erläuterte die wachsende und dringende Nachfrage nach globalen Standards zur Verbesserung der Konsistenz und Vergleichbarkeit, die die Treuhänder der IFRS-Stiftung dazu veranlasst hat, den ISSB zu gründen und generell die notwendigen institutionellen Vorkehrungen und fachlichen Grundlagen für einen globalen Standardsetzer für Nachhaltigkeit auf den Finanzmärkten zu schaffen. Nach der Veröffentlichung des Prototyps für klimabezogene Angaben und des Prototyps allgemeiner Vorschriften für die Angabe von nachhaltigkeitsbezogenen Finanzinformationen im November 2021 ist die Ausarbeitung von Entwürfen weit fortgeschritten; die Veröffentlichung der Entwürfe wird bis Ende März 2022 erwartet. Der Vorsitzende und die stellvertretende Vorsitzende des ISSB müssen noch über die Frist für Stellungnahmen entscheiden und darüber, ob sie beim DPOC eine verkürzte Stellungnahmefrist (drei Monate) beantragen wollen. Das Erscheinungsbild der Entwürfe wird den Entwürfen des IASB sehr ähnlich sein und auch eine umfassende Grundlage für Schlussfolgerungen enthalten. Der ISSB-Vertreter schloss mit einem Handlungsaufruf und forderte die IFASS-Mitglieder auf, sich mit den Prototypen vertraut zu machen und sich auf die Stellungnahmen zu den anstehenden Konsultationsdokumenten vorzubereiten, indem sie mit den Interessengruppen in ihren Rechtskreisen in Kontakt treten.
Die zweite Präsentation über die Arbeit der EFRAG-Projekt-Arbeitsgruppe für europäische Standards zur Nachhaltigkeitsberichterstattung (PTF-ESRS) erläuterte den EU-Kontext der Nachhaltigkeitsberichterstattung, die Entwicklung einer Säule für die Nachhaltigkeitsberichterstattung im Rahmen von EFRAG sowie die bisherigen Ergebnisse der Arbeitsgruppe und die nächsten Schritte. Ein Schlüsselkonzept der europäischen Nachhaltigkeitsberichterstattung wird die doppelte Wesentlichkeit sein, Ort und Zeitpunkt der Berichterstattung sollen im Lagebericht und zeitgleich mit dem Abschluss sein. Eine verpflichtende Prüfung ist vorgesehen. Die Arbeitspapiere zu den bevorstehenden Entwürfen werden während der Diskussion in der Arbeitsgruppe zur Verfügung gestellt - sie sind hier auf der Internetseite von EFRAG abrufbar. Die endgültigen Entwürfe werden bis Ende April 2022 erwartet. Einbindungsveranstaltungen in mehreren EU-Ländern sind für Mai und möglicherweise Anfang Juni 2022 geplant.
Eine Vertreterin des Australian Accounting Standards Board (AASB) erörterte die Entwicklung von Vorschriften zur Nachhaltigkeitsberichterstattung in Australien und erläuterte zwei aktuelle Konsultationsdokumente: die AASB-Agendakonsultation 2022-2026 und eine Konsultation zur erweiterten externen Berichterstattung. Die australischen Interessengruppen äußerten ihre Überzeugung, dass die Nachhaltigkeitsberichterstattung wichtig ist, und wiesen auf die steigende Nachfrage nach transparenteren, konsistenten und vergleichbaren Nachhaltigkeitsinformationen hin. Sie sprachen sich dafür aus, dass der AASB seinen Tätigkeitsbereich auf die Nachhaltigkeitsberichterstattung ausweitet. Die Stellungnehmenden wiesen jedoch auch darauf hin, dass der Umfang der Nachhaltigkeitsberichterstattung weit gefasst ist und sich ihre Ziele von denen der Finanzberichterstattung unterscheiden. Die Stellungnehmenden merkten auch an, dass der AASB bei der Entwicklung von Vorschriften für die Nachhaltigkeitsberichterstattung in Australien die internationale Angleichung als Priorität in Betracht ziehen sollte, allerdings gab es gemischte Ansichten darüber, an welchem internationalen Ansatz sich der AASB orientieren sollte. Auf seiner Sitzung im Februar 2022 diskutierte der AASB die eingegangenen Rückmeldungen und das mögliche weitere Vorgehen (siehe Agendapapiere 3.1 - 3.9 auf dieser Internetseite des AASB). Zu den vorläufigen Beschlüssen gehört, dass der AASB die Setzung von Nachhaltigkeitsstandards in seinen Aufgabenbereich einbezieht und eine eigene Reihe von Nachhaltigkeitsberichtsstandards entwickeln. Der AASB wird das bestehende AASB-Standardsetzungsverfahren nutzen und sich als Ausgangspunkt an den ISSB-Standards orientieren.
Der vierte Vortrag des Korea Accounting Standards Board (KASB) gab einen Überblick über die Entscheidungen, die bei der Übernahme - oder Entwicklung - von Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung zu treffen sind, auf sehr hohem Niveau. Ein Planungskomitee des Korea Accounting Institute (KAI), dem der KASB untersteht, entwickelt derzeit einen Plan für die Übernahme und Umsetzung von koreanischen Standards zur Nachhaltigkeitsberichterstattung. Die wichtigste Frage, die es zu beantworten gilt, ist, ob nur ISSB-Standards übernommen werden sollen, ob ISSB-Standards übernommen und durch lokale Vorschriften ergänzt werden sollen oder ob nur einige ISSB-Standards/-Anforderungen übernommen und durch lokale Vorschriften ergänzt werden sollen. In der Umsetzungsphase müssen rechtliche, organisatorische und fachliche Fragen berücksichtigt werden. Die rechtlichen Fragen (verpflichtend oder freiwillig, Anwendungsbereich, Berichtsweg, Grenzen der Berichtseinheit) könnten den Aufwand für koreanische Unternehmen erhöhen, während der koreanische Ansatz im Allgemeinen darauf abzielt, den Aufwand zu verringern. Auch die Frage der doppelten Berichterstattung (Verwendung eines bestehenden Berichterstattungsrahmens und Anwendung der Angabenvorschriften des ISSB) im Vergleich zur konvergierten Berichterstattung (ein Satz von Angabenvorschriften) hat einen Belastungsaspekt. Schließlich prüft das Komitee, wer der Standardsetzer sein sollte: (1) Ausweitung des Aufgabenbereichs des KASB (um den Preis mangelnder Sachkenntnis), (2) Einrichtung eines KSSB unter dem Dach des KAI (um die Konnektivität zu gewährleisten), oder (3) Einrichtung eines unabhängigen KSSB (um den Preis mangelnder Struktur und Finanzierung).
Im Anschluss an die Präsentationen wurde die Möglichkeit eröffnet, Fragen, Kommentare und Anmerkungen zu äußern:
- Während für den EFRAG-Ansatz eine mögliche Struktur eines Berichts vorgestellt wurde, die recht geradlinig aussah, wurde eingeräumt, dass es keine einheitliche Maßeinheit geben wird - die Informationen wären narrativ, qualitativ, quantitativ usw. Es wurde geschätzt, dass ein Bericht 30-40 verschiedene Maßeinheiten enthalten würde, so dass eine Zusammenfassung von Zahlen zu einzelnen Maßeinheiten wie "Gewinn", "Verlust" oder "Eigenkapital" nicht möglich wäre.
- Auf die Frage nach der internationalen Zusammenarbeit stellte der ISSB-Vertreter klar, dass der internationale Austausch (u.a. mit EFRAG) bei der Entwicklung der kommenden Entwürfe sehr hilfreich gewesen sei und auch in Zukunft fortgesetzt werde. Es wird ein ASAF-Äquivalent (das SSAF) eingerichtet werden. Der ISSB strebt jedoch nicht nur die Interoperabilität mit verschiedenen Rechtskreisen auf der ganzen Welt an, sondern auch die Interoperabilität mit breiteren Interessengruppen.
- Ein Vertreter des IASB äußerte sich besorgt über die künftige Menge von Konsultationsdokumenten, die die Interessengruppen möglicherweise überfordern wird.
- Auf die Frage, ob kleinere Unternehmen (wenn auch zu einem späteren Zeitpunkt) in die umfassenden EU-Vorschriften einbezogen werden sollten, obwohl dies eine beträchtliche Belastung darstellen würde, antwortete der EFRAG-Vertreter, dass die Nichteinbeziehung der kleineren Unternehmen in Wirklichkeit bedeuten könnte, dass sie künftig aktiv ausgeschlossen werden, da die Banken die Informationen möglicherweise anfordern oder die Unternehmen sie als Teil der Lieferketten ohnehin vorlegen müssen.
- Es wurde festgestellt, dass einige Rechtskreise (wie z.B. Australien und Korea) gerade erst anfangen, Strukturen für die Nachhaltigkeitsberichterstattung zu entwickeln. Auch wenn die Schnelligkeit des ISSB sehr geschätzt wird, könnte es für einige Rechtskreise schwierig sein, sich informiert zu den Konsultationsdokumenten zu äußern.
- In ähnlicher Weise wurde die EFRAG gefragt, ob die detaillierten, umfassenden Vorschriften, die jetzt entwickelt werden, eine spätere Konvergenz/Harmonisierung mit den Standards des ISSB nicht erschweren würden (der EFRAG-Vertreter meinte, dass es bereits viele Gemeinsamkeiten gäbe).
- Es wurde angemerkt, dass die Konnektivität zwischen dem IASB und dem ISSB nicht auf Projektebene, sondern auf einer übergreifenden Ebene der integrierten Berichterstattung diskutiert werden sollte.
- Auf die Frage nach dem weiteren Bereich der nachhaltigen Entwicklung und den Nachhaltigkeitszielen der UN wies der ISSB-Vertreter auf den zu gründenden beratenden Ausschuss für Nachhaltigkeit hin. Die Mitgliedschaft würde multilaterale Institutionen, einschließlich der UN, umfassen. Die Gruppe würde den ISSB auf sich abzeichnende Themen aufmerksam machen, und dieser würde dann entscheiden, wie diese für die Arbeit des ISSB relevant sind und sich darin widerspiegeln können.