Die IFRS-Stiftung hat im November 2014 eine Überprüfung von ASAF angestoßen, um die Arbeitsweise und die Ergebnisse von ASAF gegen das Arbeitsabkommen und die Satzung abzugleichen. So soll beurteilt werden, ob ASAF der gesteckten Zielsetzung entspricht.

Insgesamt beurteilt EFRAG die Einrichtung von ASAF für einen Erfolg, da somit ein wirksames multilaterales Forum geschaffen wurde, in dem regionale Gruppen und nationale Standardsetzer aktiv zum Standardsetzungsprozess beitragen können. Auch die wesentlichen Merkmale von ASAF (Größe, Zusammensetzung, Vorsitz) hält EFRAG für richtig.

Dennoch nennt EFRAG drei Punkte, in denen die Wirksamkeit von ASAF deutlich verbessert werden könne:

• Die Balance der Meinungen in EFRAG bei strittigen Sachverhalten könne besser identifiziert werden. So könne, auch wenn kein Einstimmigkeit erzielt werden, das Meinungsbild vom IASB besser genutzt werden. Gleichzeitig müsse der IASB besser kommunizieren, wie er die Meinung von ASAF berücksichtigt. Außerdem könne der IASB ASAF dafür nutzen, zu erproben, ob wesentliche Entscheidungen des Boards und die Begründung dafür verständlich und nachvollziehbar sind.
• In Fällen, in denen Vorschläge des IASB auf großen Widerspruch treffen, sollten die umstrittenen Sachverhalte identifiziert und vor der Fertigstellung eines Standards oder einer Änderung mit ASAF diskutiert werden. Dies würde die Akzeptanz der finalen Verlautbarung erhöhen.
• Vor dem Hintergrund des repräsentativen Charakters von ASAF, sollte das Gremium formal und dauerhaft als ein beratendes Organ im Konsultationsprozess des IASB anerkannt werden.

Zur englischsprachigen Stellungnahme auf der Internetseite von EFRAG gelangen Sie hier.

Das DRSC begrüßt, dass sich Interpretations Committee und IASB der Frage annehmen, ob laufender Dienstzeitaufwand und die Nettozinsen für den Zeitraum nach dem Ereignis im Fall einer Planänderung, -erfüllung oder -kürzung bei Eintreten des Ereignisses mit Hilfe von aktualiserten Annahmen neu berechnet werden sollten. Allerdings stimmt des DRSC nicht der Schlussfolgerung des IFRS Interpretations Committee zu, dass die vorgeschlagenen Änderung von IAS 19 Leistungen an Arbeitnehmer Vergleichbarkeit und Verständlichkeit erhöhen würde und dass dies nur der Fall sei, wenn auf laufender Dienstzeitaufwand und Nettozinsen für den Zeitraum nach dem Ereignis einbezogen werden.

Folgende weiterführende Informationen stehehn Ihnen in englischer Sprache zur Verfügung:

• Agendapapier mit dem Vorschlag des IFRS Interpratations Committee, der bei der kommenden IASB-Sitzung erörtert werden soll (Internetseite des IASB)
• Schreiben an den IASB, in dem das DRSC der Schlussfolgerung des Interpretations Committee widerspricht (Internetseite des DRSC)

Die Teilnehmer erörterten jüngste Entwicklungen bei der Anwendung von IFRS und US-GAAP und "bekräftigten ihren Einsatz für die Konvergenz in Bezug auf hochwertige Rechnungslegungsstandards und verpflichteten sich, ihre Bemühungen hinsichtlich der Einheitlichkeit der Anwendung von Rechnungslegungsstandards in der Praxis fortzusetzen".

Seit 2002 finden die Dialoge zu regulatorischen Themen im Bereich der Finanzmärkte zwischen der EU und den USA statt. Folgende Akteure sind bei diesen Treffen vertreten: Europäische Kommission (GD MARKT), die Europäischen Aufsichtsbehörden (ESAs - Europäische Bankaufsichtsbehörde, Europäische Wertpapieraufsichtsbehörde und Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung) sowie das US Finanzministerium (U.S. Treasury) und die unabhängigen amerikanischen Regulierungsbehörden, einschließlich des Board of Governors des Federal Reserve System, der Commodity Futures Trading Commission (CFTC), der Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) sowie der Securities and Exchange Commission (SEC).

Die gemeinsam nach dem Treffen veröffentlichte Erklärung der Teilnehmer sthet Ihnen in englischer Sprache auf der Internetseite der EU-Kommission zur Verfügung. Das nächste Treffen im Rahmen des Dialogs wird im Juli 2015 in Brüssel stattfinden.

Das DRSC unterstützt die vorgeschlagenen Änderungen, mit denen klargestellt werden soll, dass das Bilanzierungsobjekt in Bezug auf Beteiligungen an Tochterunternehmen, Joint Ventures und assoziierten Unternehmen die Beteiligung als Ganzes ist, dass aber der beizulegende Zeitwert von marktnotierten Beteiligungen an Tochterunternehmen, Joint Ventures und assoziierten Unternehmen das Produkt aus dem notierten Preis je Einheit und der Anzahl der gehaltenen Finanzinstrumente ohne weitere Anpassungen sein soll, nur bedingt.

Das DRSC stimmt absolut zu, dass das Bilanzierungsobjekt in Bezug auf Beteiligungen die Beteiligung als Ganzes sein sollte. Allerdings ist das DRSC nicht der Meinung, dass der beizulegende Zeitwert von marktnotierten Beteiligungen das Produkt aus dem notierten Preis je Einheit und der Anzahl der gehaltenen Finanzinstrumente ohne weitere Anpassungen sein soll. Man sei sich zwar vieler Umstände bewusst, unter denen diese Bewertung ein verlässliches Ergebnis bringen würde, aber der Ansatz spiegele nicht die Realität wieder, da der gezahlte Preis Kontrollprämien oder Abschläge beinhalten könne.

In der Stellungnahme merkt das DRSC auch an, dass die Schlussfolgerungen des IASB nicht nur auf die Entwurf enthaltenen Standards angewendet werden sollten. Man ist vielmehr der Meinung, dass auch bei kleineren Beteiligungen die Beteiligung als ganzes das Bilanzierungsobjekt sein sollte. Deshalb seien auch Folgeänderungen an IAS39/IFRS 9, IFRS 5 und anderen Standards erforderlich.

Zur englischsprachigen Stellungnahme auf der Internetseite des DRSC gelangen Sie hier.

Das Symposion soll eine Plattform für einen Informationsaustausch mit Vertretern aus den Bereichen Politik, Regierung, öffentliche Verwaltung und Wissenschaft bieten. Zu den Vortragenden wird auch Thomas Müller-Marqués Berger, deutsches Mitglied im Rat für internationale Rechnungslegungsstandards für den öffentlichen Sektor (International Public Sector Accounting Standards Board, IPSASB) gehören. Er wird über 'Europäische Standards – Der Beitrag der internationalen Rechnungslegung' sprechen.

Weiterführende Informationen entnehmen Sie bitte der Presseerklärung auf der Internetseite des IDW.

Unsere Stellungnahme bietet eine Analyse der wesentlichen Punkte des Diskussionspapiers, und wir stimmen zu, dass mit dem Konzept der 'definierten Preisregulierung', auf das sich der IASB in seinem Diskussionspapier vorerst stützt, viele der Merkmale eingefangen werden können, die in der Praxis existieren. Wir glauben außerdem, dass es notwendig ist, einen Schwerpunkt auf die Rechte und Verpflichtungen zu legen, die sich aus Preisregulierung ergeben, um zu eruieren, ob aus diesen wiederum Vermögenswerte und Schulden im Sinne des Rahmenkonzepts für die Finanzberichterstattung entstehen. Allgemein empfehlen wir, dass der nächste Schritt im Projekt darin bestehen sollte, ein Diskussionspapier zu Bilanzierungsfragen zu erstellen, bevor ein eigentlicher Standard oder Änderungen an bestehenden Standards entwickelt werden.

Zugang zu einer Zusammenfassung der wesentlichen Punkte unserer Stellungnahme sowie Zugang zum englischsprachigen Schreiben selbst haben Sie hier.