Die Satzung der IFRS-Stiftung schreibt vor, dass die Treuhänder der Stiftung alle fünf Jahre eine Überprüfung der Struktur der gesamten Stiftung und ihrer Wirksamkeit durchzuführen haben. Nach solchen Überprüfungen in den Jahren 2003-2005 und 2008-2010 hat die IFRS-Stiftung im Februar 2014 bekanntgegeben, dass sie beabsichtigen, die nächste Überprüfung 2015 anzustoßen. Zweck der Sitzung mit dem IFRS-Beirat ist es, die Mitglieder des Beirats über die Fortschritte bei der Vorbereitung für die Überprüfung zu unterrichten und Kommentare und Vorschläge des beirats einzuholen.

Im Papier, das jetzt auf der Internetseite des IASB zur Verfügung gestellt wurde, werden die Ergebnisse der letzten Überprüfungen ausführlich dargestellt. Es wird auch erwähnt, dass bei der letzten Überprüfung der Strategie (2010-2012) viele der Themen abgedeckt wurden, die Teil einer Überprüfung der Struktur und Wirksamkeit wären. Schlussfolgernd heißt es dazu in dem Papier: "Die Treuhänder schlagen nicht vor, diese ganze Überprüfung zu wiederholen" und "die bestehende dreistufige Struktur wurde von den Anwendern bei der letzten Überprüfung unterstützt: Vorschlag, dies nicht erneut zu überprüfen".

Unter den im Papier vorgeschlagenen Themen für die kommende Überprüfung sind die folgenden:

• Struktur
  • Arbeitsweise der gegenwärtigen Struktur
  • Auswirkungen der größeren Rolle, die dem IFRS Interpretation Committee seit 2012 eingeräumt wird
  • Ergebnisse der Selbstbeurteilung des IFRS-Beirats aus dem jahr 2013
• Zuständigkeitsbereich
  • Rechnungslegung im öffentlichen Sektor
  • Beziehung zur allgemeineren Berichterstattung
  • Beziehung zwischen dem Zweck von Finanzberichterstattungsstandards und anderen Zielen öffentlicher Politik
• Sonstiges
  • Finanzierung
  • Governance-Prozesse
  • Beurteilung, wie die IFRS-Stiftung im Vergleich mit anderen Standardsetzern und Regulierern dasteht.

Wie bereits früher berichtet fällt unter den Punkt Struktur auch die Überprüfung der optimalen Größe des International Accounting Standards Board (IASB).

Nicht unter den Themen für die kommende Überprüfung der Satzung befindet sich eine Überprüfung des beratenden Forums für Bilanzierungsstandards (Accounting Standards Advisory Forum, ASAF), obwohl die Satzung des ASAF festlegt, dass eine solche Überprüfung 'zwei jahre nach Einrichtung der Gruppe' zu erfolgen hat.

Wegen des begrenzteren Satzes von Themen sind die Treuhänder der Meinung, dass anders als bei früheren Überprüfungen diesmal nur eine öffentliche Konsultationsrunde erforderlich ist; sie soll in der ersten Jahreshälfte 2015 stattfinden.

Zugang zum Agendapapier für die Sitzung des IFRS-Beirats haben Sie auf der Internetseite des IASB.

Seit 2010 erarbeitet die ISAR eine Satz von Materialien zur Entwicklung der Rechnungslegung. Die Ergebnisse von Pilotstudien zu deren Anwendung und die Erörterungen dieser Ergebnisse bei ISAR-Sitzungen haben ergeben, dass die Rechtskreise weitere Leitlinien zum Aufbau effizienter Mechanismen für die Überwachung der Einhaltung und die Durchsetzung benötigen. Daher hat die ISAR auf der letzten Sitzung vorgeschlagen, die Erörterungen der 31. Sitzung auf solche Mechanismen zu fokussieren.

In Vorbereitung auf die Sitzung wurde ein Papier Wesentliche Grundlagen für hochwertige Unternehmensberichterstattung: Beste Praxis der Überwachung und Durchsetzung sowie Einhaltungsmechanismen zur Verfügung gestellt, um die Erörterung des Themas zu erleichtern. Darin werden die wesentlichen Elemente beschrieben, die zu erwägen sind, wenn effiziente Überwachungs- und Durchsetzungssysteme für Unternehmen, Prüfungsgesellschaften und Rechnungsleger eingerichtete werden, Standards und Leitlinien hervorgehoben, die von internationalen, regionalen und nationalen Gremien erlassen oder herausgegeben wurden, und die wesentlichen Herausforderungen erörtert, denen sich Rechtskreise bei der Einrichtung effizienter Mechanismen für die Überwachung der Einhaltung und der Durchsetzung gegenüber sehen können.

Folgende Informationen stehe Ihnen in englischer Sprache auf der Internetseite der UNCTAD zur Verfügung:

• Key foundations for high-quality corporate reporting: Good practices of monitoring and enforcement, and compliance mechanisms
• detaillierte Agenda für die Erörterung der einzelnen Punkte des Papiers

Das Papier ist auch in spanischer, chinesischer, russischer und arabischer Sprache verfügbar. Um Zugang zu diesen Versionen zu bekommen, gehen Sie bitte auf die allgemeine Internetseite für die 31. ISAR-Sitzung.

Der KASB ist der Meinung, dass das grundlegende Anwendungsproblem bei der Equity-Methode die Unbestimmtheit des zugrunde liegenden Konzepts ist, also die ungeklärte Frage, ob die Equity-Methode als Bewertungsmethode oder als Ein-Zeilen-Konsolidierung dienen soll, zwei Konzepte, die nicht miteinander im Zusammenhang zu stehen scheinen. Deshalb führt der KASB eine neue Dimension ein, die er 'Umfang des nach der Equity-Methode bilanzierten Konzerns' nennt und die die Beziehung zwischen einem Investor und seinem assoziierten Unternehmen widerspiegelt. So werden Bewertungsmethode und Ein-Zeilen-Konsolidierung auf eine Ebene gebracht, was dem KASB gestattet, drei Konzepte zu entwickeln, von denen eines in der Mitte zwischen Bewertungsmethode und Ein-Zeilen-Konsolidierung angesiedelt ist. Im Bericht wird erläutert, wie ein Standard zur Equity-Methode als Ergebnis jedes Konzepts variieren kann.

In seinem Papier nennt der KASB auch weitere Sachverhalte, die im Rahmen des Forschungsprojekts erörtert werden sollten. Vor Übernahme der IFRS hat Korea umfassende Erfahrungen bei der Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der Equity-Methode gesammelt, und der KASB ist der Meinung, dass diese Erfahrung wertvolle Einblicke bei der Erwägung möglicher Änderungen von IAS 28 Anteile an assoziierten Unternehmen und Joint Ventures bieten kann.

Schließlich werden in dem Papier auch die Ergebnisse einer marktbasierten empirischen Studie zur Wertrelevanz der Equity-Methode dargestellt. Sie zeigen die Bedeutung der Equity-Methode nicht nur konzeptionell, sondern auch in empirischer und praktischer Hinsicht. Die Autoren verweisen auch auf die Änderungen an IAS 27 Separate Abschlüsse, die der IASB im August 2014 herausgegeben hat, um die Equity-Methode im separaten Abschluss wieder zuzulassen. Dies wird die Anwendung der Equity-Methode ausweiten.

Der Forschungsbericht baut auf einem Diskussionspapier zum selben Thema auf, das der KASB im Juni 2014 herausgegeben hat. Er enthält auch die Stellungnahmen, die zum Diskussionspapier eingegangen sind, sowie eine Zusammenfassung der vorgetragenen Meinungen. Der KASB betont, dass der Zweck des Forschungspapiers nicht darin liegt, die endgültige Fassung eines neuen Standards zur Equity-Methode vorgeben zu wollen, sondern darin, als Ausgangspunkt der Erörterungen im Zusammenhang mit der Entwicklung eines besseren Standards zur Equity-Methode zu dienen.

Der englischsprachige Forschungsbericht steht Ihnen auf der Internetseite des KASB zur Verfügung.

Der IASB nutzt bisweilen das Instrument der vorgängigen Fehlerüberprüfung, lässt diese aber durch ausgewählte Gruppen von Experten durchführen, und die Mitgliedschaft in diesen Expertengruppen ist begrenzt. EFRAG ist der Meinung, dass eine öffentliche Phase der Fehlerüberprüfung als eigenständiger Schritt in den Konsultationsprozess aufgenommen werden sollte. Die Ergebnisse sollten dann auf Grundlage eines öffentlich verfügbaren Berichts zu den Ergebnissen der Überprüfung in öffentlicher Sitzung vom IASB erörtert werden, bevor der endgültige Text eines Standards oder einer wesentlichen Änderung vom IASB verabschiedet wird. EFRAG hatte einen ähnlichen Vorschlag bereits in der Stellungnahme zum vorgeschlagenen überarbeiteten Handbuch für den Konsultationsprozess der IFRS-Stiftung gemacht, das im Februar 2013 ohne die von EFRAG gewünschte Änderung in endgültiger Fassung veröffentlicht wurde.

Zugang zum englischsprachigen Schreiben an den IASB haben Sie auf der Internetseite von EFRAG. Das DRSC hatte sich in einer Stellungnahme gegenüber EFRAG gegen die EFRAG-Vorschläge ausgesprochen.

Hinweis: Am 28. Oktober 2014 hat EFRAG eine Zusammenfassung der Rückmeldungen zum Entwurf und wie diese im endgültigen Schreiben berücksichtigt wurden veröffentlicht. Die Zusammenfassung finden Sie auf der Internetseite von EFRAG.