Die Vorschläge in Entwurf Vorgeschlagener Zulassungsstandard: Empfehlungen für Zulassungvorschriften in Bezug auf Nachhaltigkeitsangaben an Börsen bauen auf Ideen aus einem Konsultationspapier vom April 2013 auf. Zu der Konsultation waren Rückmeldungen von Anlegern aus allen Kontinenten eingegangen, wobei der größte Teil aus den Vereinigten Staaten, Großbritannien, Deutschland, den Niederlanden und Südafrika stammten. Die Entwicklung der Vorschläge erfolgte auch Austausch mit vielen einschlägigen Gruppierungen in diesem Bereich, beispielsweise mit dem Weltbörsenverband und der Intitiative nachhaltiger Börsen (Sustainable Stock Exchanges, SSE).

Die vorgeschlagenen drei Kernvorschriften, die als Mindeststandard angesehen werden sollten, sind die folgenden:

• Beurteilung der Wesentlichkeit von ESG-Angaben. Alle börsennotierten Unternehmen sollten im Rahmen ihrer jährlichen Einreichungen darlegen, wie wesentliche ESG-Sachverhalte identifiziert werden, wer in den Prozess eingebunden ist, welche Sachverhalte als wesentlich angesehen wurden und in welchem Zusammenhang diese Sachverhalte mit der Strategie und der finanziellen Leistung des Unternehmens stehen.
• ESG-Angaben. Es wären Angaben in zehn Kategorien zu leisten (oder die Gründe für die nichtangabe zu nennen): (1) Unternehmensführung, (2) Umweltauswirkungen, (3) Beziehungen zu Regierungen und politische Mitarbeit, (4) Klimawandel, (5) Diversizität, (6) Arbeitnehmerbelange, (7) Menschenrechte, (8) Produkte und Leistungen, (9) Lieferkette und (10) lokale Aspekte.
• Indexierung von ESG-Angaben. Jedes Unternehmen würde in seinen Abschluss eine Verknüpfung auf einen Inhaltsindex aufnehmen, der Anlegern dabei hilft, festzustellen, welche Angaben verfügbar sind und wo sie sich befinden.

Der Entwurf enthält jeweils weitere Erläuterungen zu den Vorschlägen einschließlich der jeweiligen Begründung, warum diese Vorschriften von den Anlegern als notwendig erachtet werden, und Empfehlungen, wie die Vorschläge umgesetzt werden können. Außerdem enthält der Entwurf folgende zusätzliche Empfehlungen (bei einigen werden Übergangszeiträume genannt):

• Die Zeitrahmen für finanzielle und ESG-Berichterstattung sollte angeglichen werden.
• ESG-Angaben sollten einer unabhängigen Prüfung unterzogen werden.
• Große Unternehmen sollten die Zulassungsvorschriften sofort umsetzen; kleinere Unternehmen später folgen.
• Regulierer sollten in Zusammenarbeit mit den Börsen die Umsetzung der Vorschriften beoachten und regelmäßig beurteilen
• Gegebenenfalls sollten zusätzliche Angabekategorien für bestimmte Märkte oder Branchen aufgenommen werden.
• Es sollte auf entsprechende Aus- und Weiterbildung und den Aufbau entsprechender Kapazitäten geachtet werden.

Zu Informations- und Vergleichszwecken enthält der Bericht auch einen Überblick über die einschlägigen Zualssungsvorschriften verschiedener Börsen.

Zum Entwurf kann bis zum 23. Juni 2014 Stellung genommen werden. Auf der Internetseite von CERES stehen Ihnen folgende Dokumente in englischer Sprache zur Verfügung:

• Presseerklärung
• Entwurf (Registrierung erforderlich)

Hintergrund

Der IASB hat im Dezember 2012 als Ergänzung seiner Arbeiten im Rahmen des Projekts zum Rahmenkonzept eine Initiative zu Angaben in sein Arbeitsprogramm aufgenommen. Die Initiative setzt sich aus einer Reihe kleinerer Projekte zusammen, die darauf abzielen, zu eruieren, welche Möglichkeiten bestehen, Darstellungs- und Angabevorschriften in bestehenden Standards zu verbessern und zu vereinfachen. Zu diesen Projekten gehört ein Projekt mit begrenztem Umfang zu IAS 1 Darstellung des Abschlusses, das der Sicherstellung gilt, dass Ersteller Ermessen ausüben können, wenn sie ihre Abschlüsse erstellen, da die Formulierungen im Zusammenhang mit einigen Vorschriften in IAS 1 in einigen Fällen so gelesen worden waren, dass sie das Ausüben von Ermessen verhindern.

Vorgeschlagene Änderungen

Im Entwurf ED/2014/1 Angabeninitiative (Vorgeschlagene Änderungen an IAS 1) werden Klarstellungen vier Bereichen vorgeschlagen, die die Ausübung von Ermessen zu verhindern scheinen:

• Wesentlichkeit. Der IASB schlägt Klarstellungen vor, mit denen betont werden soll, dass (1) Information nicht durch Aggregierung oder Aufsplitterung verschleiert werden sollten, dass (2) Wesentlichkeitserwägungen auf alle Bestandteile des Abschlusses anzuwenden sind und dass (3) selbst dann die Wesentlichkeit zu berücksichtigen ist, wenn in einem Standard eine gewisse Angabe vorgeschrieben wird.
• Darstellung der Vermögenslage und Darstellung in der Gewinn- und Verlustrechnung oder im sonstigen Gesamtergebnis. Der IASB schlägt vor, (1) eine Klarstellung aufzunehmen, dass die Auflistung der Ausweiszeilen in diesen Abschlussbestandteilen aus Gründen der Relevanz aufgesplittet oder zusammengefasst werden kann, und (2) zusätzliche Leitlinien in Bezug auf Zwischensummen in diesen Abschlussbestandteilen hinzuzufügen.
• Angaben. Der IASB schlägt vor, klarzustellen, dass (1) die Verständlichkeit und die Vergleichbarkeit berücksichtigt werden sollten, wenn die Reihenfolge der Angaben bestimmt wird, und (2) die Angaben nicht in der Reihenfolge zu erfolgen haben, die in IAS 1.114 gezeigt wird.
• Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden. Der IASB schlägt vor, Vorschriften und Beispiele in Bezug auf die Identifizierung von bedeutenden Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden zu streichen, die als potentiell wenig hilfreich wahrgenommen werden.

Der IASB hat in den heute veröffentlichten Entwurf auch einen Vorschlag aufgenommen, der aus einer Einreichung beim IFRS Interpretations Committee entstanden ist:

• Darstellung von Posten des sonstigen Gesamtergebnisses, die sich aus nach der Equity-Methode bilanzierten Beteiligungen ergeben. Der IASB schlägt vor, klarzustellen dass der Anteil eines Unternehmens am sonstigen Gesamtergebnis von assoziierten Unternehmen oder Joint Ventures, die nach der Equity-Methode bilanziert werden, aggregiert als einzelne Ausweiszeilen auf Grundlage davon, ob sie später in der Gewinn- und Verlustrechnung recycelt werden, ausgewiesen werden sollten.

Übergangsvorschriften und Zeitpunkt des Inkrafttretens

Der Entwurf enthält keinen vorgeschlagenen Zeitpunkt des Inkrafttretens. Es werden auch keine gesonderten Übergangsvorschriften vorgeschlagen.

Weiterführende Informationen

Ergänzende Informationen stehen Ihnen auf der Internetseite des IASB und auf IAS Plus zur Verfügung:

• englischsprachige Presseerklärung auf der Internetseite des IASB
• Zugang zum Entwurf auf der Internetseite des IASB
• IFRS in Focus-Newsletter mit einer Erläuterung der vorgeschlagenen Änderungen
  
• unsere IAS Plus-Projektseite zur Angabeninitiative

Bei der Konferenz wird es Vorträge des stellvertretenden IASB-Vorsitzenden Ian Mackintosh und diversen IASB-Mitgliedern (Stephen Cooper, Patrick Finnegan, Darrel Scott, Wei-Guo Zhang) geben.

Zu den bei der IFRS-Konferenz besprochenen Themen werden die folgenden gehören:

• Die Zukunft der Finanzberichterstattung
• Aktuelles vom IASB:
  • die großen IFRS
  • Umsetzung
  • das Rahmenkonzept
  • Forschungsprojekte
• Podiumsdiskussionen zu IFRS-Angaben, den demnächst erscheinenden Vorschriften zur Erlöserfassung und zu IFRS 9

Bei der Sitzung wird es auch  Kleingruppensitzungen geben:

Weitere Informationen, auch zur Registrierung, finden Sie auf der Internetseite des IASB.

Patricia McBride, die sowohl britische als auch australische Staatsbürgerschaft hat, hat bereits in verschiedenen unterstützenden fachlichen Rollen für die Standardsetzer in Australien, Neuseeland und Hongkong im Bereich IFRS-Rechnungslegung gearbeitet. Eine Teil ihrer beruflichen Laufbahn verbrachte sie auch in Forschung und Lehre. Sie folgt Pieter Dekker nach, der EFRAG Anfang April nach vier Jahren verlassen wird.

Die gegenwärtige Reform der Struktur und des Auftrags von EFRAG als Ergebnis der Überprüfung durch Philippe Maystadt wird vermutlich auch zu einer stärkeren Rolle der fachlichen Direktorin von EFRAG führen.

Eine englischsprachige Presseerklärung zur Ernennung von Frau McBride finden Sie auf der Internetseite von EFRAG.